2022年以来，山东省聊城市认真落实“四个不摘”要求，坚持守底线、抓衔接、促振兴“三位一体”，坚持党建引领开创工作新局面，创新建立三个确保守底线、三个强化抓衔接、三个提升促振兴“三个三”工作推进机制，脱贫攻坚成果得到持续巩固拓展，全面推进乡村振兴实现稳步开局。
“三个确保”牢牢守住底线。坚持党政一把手负总责，四级书记共同抓巩固拓展脱贫攻坚成果，确保力度不减、尺度不松、标准不降。
确保帮扶队伍稳定。全面完成县市区乡村振兴机构重组，实现各级乡村振兴干部队伍总体稳定、工作有效衔接。进一步强化帮扶队伍规范化管理，探索建立县级领导主动联系、乡镇党政主要负责人带头帮包的工作机制，县乡村换届后对帮包责任人进行新一轮调整优化，确保脱贫享受政策户、动态监测帮扶户的帮扶责任全覆盖、无死角。
确保帮扶责任落地。把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入对县市区及市直部门的乡村振兴考核，坚持月考评、月排名、月通报制度，考评结果直接反馈到县市区、部门主要负责同志，推动责任层层压实、压力传导到位。
确保帮扶政策落实。各级部门及时出台衔接政策文件，“两不愁三保障”和饮水安全等稳定达标，高质量通过山东省考核及巩固脱贫成果后评估。继续采取“遍访找问题、解剖找症结、挂牌促整改”三步工作法，定期组织工作专班深入乡村开展“四不两直”督导调研。截至目前，累计抽查48个乡镇（街道）、118个村，走访1000户脱贫享受政策户、208户脱贫不享受政策户、163户一般农户。针对督导发现问题，逐条逐项建立问题台账，实行分级督办，确保动态清零。
“三个强化”做到有效衔接。结合新形势新要求，着力优化扶贫监测、项目建设等各项工作，确保工作不留空档，政策不留空白。
强化监测机制衔接。在山东省率先开发建立防返贫智慧云平台，共享教育、住建、民政等部门数据资源，采取线上线下相结合的方式，构建“群众自主申请、干部定期摸排、平台反馈预警”的多维度、立体式、全方位的防返贫监测和帮扶机制，做到发现一户、纳入一户、帮扶一户，全年未发生返贫和新致贫。聊城市以智慧云平台健全防返贫监测和帮扶机制的典型经验被中央农办《农村要情》刊发，在全国推广。
强化就业帮扶衔接。通过以奖代补、以工代赈等方式，2022年累计安置2.7万名脱贫劳动力务工就业，稳岗就业率居山东省前列。扎实推进就业帮扶、消费帮扶，消费帮扶成功入选国家发改委典型案例予以全国推广。
强化项目建设衔接。在山东省率先实现扶贫项目可视化管理，将脱贫攻坚期间实施的1425个存量产业扶贫项目全部纳入平台监测系统，实时监控日常运营、收益收取及使用情况，确保资产不流失，收益有保障。聊城市连续三年在山东省衔接资金绩效评价中保持优秀等次，累计获得山东省财政资金绩效评价奖励资金7500万元。
“三个提升”推进全面振兴。坚持将巩固脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴一体谋划，确定23个市级乡村振兴重点帮扶乡镇、21个党建引领融合发展示范乡镇，推动乡村振兴全面提速。
提升产业发展质效。扎实开展规模农场和就业工场“两场同建”，以扶贫项目带产业、以产业促就业，推动产业就业深度融合。2021年投入市级衔接资金1.4亿元，建设“两场同建”项目35个，辐射带动3500名群众增收致富。发挥电商作用，实施农村电商突破行动，2021年聊城市网络零售额达到169.2亿元，增速超过34.2%，位列山东省第1位。
提升乡村建设水平。深化拓展“平清种增改”自主治理，启动农村人居环境整治提升五年行动。实施11个农村人居环境片区化打造工程，以3个县区、30多个乡镇为试点，探索整县、整镇推进农村人居环境整治提升，全面推动乡村环境大改善、大提升。
提升乡村治理能力。全域开展农村集体“三资”清理专项行动，创新建设一体化农村产权交易平台，清理规范各类土地30.43万亩、合同5.79万份，追回欠款0.64亿元，增加村集体收入4.74亿元，探索出彻查彻清、阳光管理等行之有效的工作方法，根本性重塑了农村集体“三资”管理格局。
作者单位：山东省聊城市乡村振兴局
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