春节刚过,2017年首个中央重磅文件正式发布。
备受关注的2017年中央一号文件昨晚发布全文,这是进入新世纪以来,第14个关注“三农”的一号文件。
这份题为《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》的文件锁定“农业供给侧结构性改革”,对“优化产品产业结构,着力推进农业提质增效”、“推行绿色生产方式,增强农业可持续发展能力”、“壮大新产业新业态,拓展农业产业链价值链”、“强化科技创新驱动,引领现代农业加快发展”、“补齐农业农村短板,夯实农村共享发展基础”、“加大农村改革力度,激活农业农村内生发展动力”等方面的工作进行部署。
值得供销合作社系统关注的是
在今年的中央一号文件中,共有4处提到了供销社,明确了综合改革、“三位一体”、为农综合服务、电子商务等四项工作任务。同时,文件还对农业社会化服务、农业科技推广、脱贫攻坚、资金互助等多项涉及供销合作社工作范畴的任务进行了部署。
现在大家一定想详细了解中央给供销社作出了怎样的部署,中合小编立刻为您奉上干货……
四项明确任务
今年的中央一号文件以推进农业供给侧结构性改革为主题,在围绕农业增效、农民增收、农村增绿的相关部署中明确提出了供销社的工作任务。
工作任务
“三位一体”综合合作
文件明确提出,加强农民合作社规范化建设,积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。
相关部署
总社六届四次理事会议在部署今年重点工作时指出,加快发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。要深入研究“三位一体”建设的改革实践,总结推广切合不同地区实际的经验和做法。要加强与农民合作社、农村信用合作机构、涉农企事业单位等联合合作,汇聚服务资源,打造农村合作经济升级版和为农服务大平台。鼓励各地因地制宜,探索适合本地实际、各具特色的“三位一体”服务模式。适时召开全系统现场经验交流会。
工作任务
为农综合服务
文件明确提出,支持供销、邮政、农机等系统发挥为农服务综合平台作用,促进传统农资流通网点向现代农资综合服务商转型。
相关部署
总社六届四次理事会议在部署今年重点工作时指出,要着力提升农业社会化服务的层次和水平,创新农业社会化服务模式,加大土地托管服务推广力度,积极发展多种形式的农业社会化服务,面向农户和新型农业经营主体创新服务供给,以社会化服务带动一二三产业融合发展,促进农业适度规模经营加快发展。
工作任务
农村电商
文件明确提出,推动商贸、供销、邮政、电商互联互通,加强从村到乡镇的物流体系建设,实施快递下乡工程。
相关部署
总社六届四次理事会议在部署今年重点工作时指出,要着力发展供销合作社电子商务,加快提升电子商务发展水平,加快培育特色鲜明的电商核心竞争力,提升“供销e家”的运营水平,大力推进县域电商运营中心建设,培育经济发展新动能。
工作任务
综合改革
文件明确提出,继续深化供销合作社综合改革,增强为农服务能力。
相关部署
总社六届四次理事会议在部署今年重点工作时指出,2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年,也是全面推进供销合作社综合改革的关键一年。全系统要以推进农业供给侧结构性改革为引领,以优化和创新服务供给为重点,全面深化综合改革。要继续保持定力和韧劲,围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线,认真总结推广综合改革试点经验,逐步稳妥推动综合改革在面上展开,加快发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作,着力抓好体制机制改革,精准发力,狠抓落实,坚定不移把综合改革推向深入。
多项相关工作
农村一二三产业融合
文件提出,围绕有基础、有特色、有潜力的产业,建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。深入实施农村产业融合发展试点示范工程,支持建设一批农村产业融合发展示范园。
供销社工作
以社会化服务带动一二三产业融合发展。在做好生产环节托管服务的基础上,推动服务向加工、流通等产业链后端延伸,逐步形成覆盖产前、产中、产后的服务链条,引领农民参与三次产业融合发展,分享产业链收益。
农业适度规模经营
文件提出,大力培育新型农业经营主体和服务主体,通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式,加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。
供销社工作
研究农村土地“三权分置”带来的趋势性变化,准确把握家庭农场、专业大户、农民合作社等规模经营主体的服务需求,有针对性地提供个性化、定制化服务,不断提高供销合作社的规模化、综合性服务水平。
农业社会化服务
文件提出,总结推广农业生产全程社会化服务试点经验,扶持培育农机作业、农田灌排、统防统治、烘干仓储等经营性服务组织。
供销社工作
加大土地托管服务推广力度,积极发展多种形式的农业社会化服务。在借鉴托管服务经验的基础上,立足当地农业资源禀赋和供销合作社实际,培育发展合作式、托管式、订单式等多种形式的农业社会化服务,满足不同地区不同品种的生产服务需求。
化肥农药零增长
文件提出,深入推进化肥农药零增长行动,开展有机肥替代化肥试点,促进农业节本增效。
供销社工作
全系统农资企业要主动适应农业可持续发展要求,念好“减”字诀,控制化肥、农药等投入量,拓展延伸服务链条,加快向农业生产经营综合服务转型。
乡村旅游
文件提出,大力发展乡村休闲旅游产业。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势,利用“旅游+”、“生态+”等模式,推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社,或与社会资本联办乡村旅游企业。
供销社工作
主动适应农业供给侧结构性改革要求,加快延伸经营服务链条,积极发展农村电商、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态,发挥三次产业融合发展的乘数效应,不断提升农业的增值收益,真正给农民带来更多实惠。
农产品流通
文件提出,完善全国农产品流通骨干网络,加快构建公益性农产品市场体系,加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设,完善鲜活农产品直供直销体系。
供销社工作
加强全系统农产品流通设施建设,构建便捷高效的农产品市场网络。总社和省级社将重点加强集散地和重要物流节点的大型批发市场建设,县级社重点加强产地市场和集配中心建设,城市供销社重点加强社区菜场、生鲜超市等建设,形成布局合理、联结产地到消费终端的农产品市场网络。同时,加强预冷储存、冷链运输、加工配送等设施建设,提高鲜活农产品流通水平。
农业科技推广
文件提出,创新公益性农技推广服务方式,引入项目管理机制,推行政府购买服务,支持各类社会力量广泛参与农业科技推广。鼓励地方建立农科教产学研一体化农业技术推广联盟,支持农技推广人员与家庭农场、农民合作社、龙头企业开展技术合作。深入推行科技特派员制度,打造一批“星创天地”。加强农村科普公共服务建设。
供销社工作
全系统将依托科技服务资源,积极开展智能配肥、良种繁育推广、先进机械应用等服务,将科技推广应用融入服务规模化,打通科技推广“最后一公里”。
脱贫攻坚
文件提出,进一步推进精准扶贫各项政策措施落地生根,确保2017年再脱贫1000万人以上。深入推进重大扶贫工程,强化脱贫攻坚支撑保障体系,统筹安排使用扶贫资源,注重提高脱贫质量,激发贫困人口脱贫致富积极性主动性,建立健全稳定脱贫长效机制。
供销社工作
全系统将积极参与精准扶贫、精准脱贫,立足贫困地区特色产业,发挥供销合作社综合服务优势,引导和带动贫困农户增收致富。
资金互助
文件提出,规范发展农村资金互助组织,严格落实监管主体和责任。开展农民合作社内部信用合作试点,鼓励发展农业互助保险。
供销社工作
全系统将规范开展资金互助合作和互助合作保险,组建小额贷款公司、融资性担保公司、政策性担保公司,加强与商业金融机构联合合作,发展涉农普惠金融服务,形成供销合作社实体经济与金融服务有机结合新机制。
(信息来源:新华社、中国供销合作网)