农村电商，互联网助力农村产业融合

导读

发展农村电商是转变农村经济发展方式、实现乡村振兴的重要抓手。我们要创造条件、采取措施，使手机成为广大农民的“新农具”，使互联网成为助力农村一二三产业融合发展的重要设施。

总理在6月27日的国务院常务会议上提出，要使手机成为广大农民的“新农具”，使互联网成为助力农村一二三产业融合发展的重要设施。随着互联网的日益普及，“互联网+农业”成为了转变农村经济发展方式和鼓励农民科技致富、信息致富的重要途径，其中农村电商的作用尤其突出。

农村电商发展短板

然而，当前我国的农村电商发展仍面临若干发展短板，主要表现在如下几个方面：

1.农村电商产业基础薄弱

产业基础牢固是电子商务发展和壮大的前提。农村电商需要将农产品与市场紧密结合，但农产品本身具有鲜明的特点，影响了电商效用的发挥。

具体表现为：农产品生产具有季节性和周期性，不同时间、不同地块的农作物在品质和产量上存在差异，导致农产品在销售环节存在不稳定性问题。

农产品以传统农户家庭生产模式为主，导致产品质量参差不齐，制约了规模化和标准化生产，不利于品牌价值打造，更缺乏线上线下品牌农产品营销推广体系等。

多数农产品保质时间较短，在储存和运输中容易发生腐烂霉变，无法保证销售终端产品品质。

另外，农村地区农产品品牌意识不强、宣传不力，导致农产品在网上销售的竞争力不足。

2.农村电商人才匮乏

第一，缺乏农村电商的专业性人才。截至2017年12月，我国农村网民规模达2.09亿人，但精通电子商务的农民数量还很少。涉及农村电商的整个链条，无论是与产业相关的生产、加工、管理方面的技术型人才，还是与农村电商相联系的维护、财务、营销、推广等专业型人才都比较缺乏。

第二，农户参与农村电商的能力不足。农村地区地处偏远、规模较小,有一定专业技能或受过较高教育层次的人才流失严重，而留守农民受教育程度普遍较低，开展技术培训难度大，知识接受能力和熟练操作能力偏弱，严重抑制了电子商务的推广和应用。

3.农村电商所需的资金不足、基础设施不完备

第一，开展农村电商的资金匮乏。虽然政府为促进农村电商的发展，给予一定财政补贴和政策支持，但由于农村地区经济发展水平较低，个体农户资金需求有限，多数金融机构在农村电商资金支持方面缺乏主动性，资金来源渠道狭窄。同时，农产品生产销售存在自然风险和市场风险，势必造成在产业发展、设施完善等方面面临巨大的资金缺口。

第二，开展农村电商的相应基础设施不完备。农村电商对信息通讯、交通运输等基础设施有一定要求，但目前我国大部分农村地区相应基础设施普遍落后和匮乏，这些基础设施短板限制了物流网络的延伸，诸如“快递最后一公里”问题突出，导致农产品在储存和运输过程中存在不及时和不安全等问题。

解决方法

农村电商对农村地区发展意义重大，是实现乡村振兴的重要抓手。针对上述薄弱环节，今后应从如下几个方面着手改善：

1.对农村电商进行统筹规划

政府部门应统筹规划，整合优势资源，尤其在“育主体、畅渠道、强服务、优环境”等方面要精准施策，提升农村电商的持续性、开放度和共享水平。

要有效整合社会资源，发挥服务带动和产业聚集效应。有效整合农村地区资源,优化电商发展所需要的软硬件环境，加强宽带网络、交通等基础设施建设；完善农村地区电子商务发展所需的公共服务体系，在人才培训、技术支撑、融资优惠等方面给予大力支持，保证信息流、资金流、物流畅通；提高行政服务效率，引导农村地区商户联合，把握生产的主攻方向，实现规模化生产与经营，降低分散生产经营造成的盲目性，稳定生产预期和市场预期。

2.夯实农村电商的产业基础

首先，对农产品进行必要的初级加工或适度深加工，变单一种植养殖品种为多样性产品，延伸农产品产业链条。这样，一定程度可克服产品供应的周期性变化，抓住机遇，扩大销售半径，提高市场占有率，满足不同层次的消费需求。

其次，对现有农产品进行标准化、品牌化提升。

注重产品品质，改进农产品包装设计，提高产品附加值，尤其对生鲜类农产品构建质量安全考核体系，对网络销售农产品进行质量抽检，做好品质控制，提高产品安全性与质量的一致性。

第三，依托农村资源，组织发展产业合作社。以产业合作社为载体，引领农户实施产业发展项目，壮大农户经济实力，理顺供应端与销售端环节,提升其产品竞争力及市场化程度。

3.发挥电商人才和技术的引领作用

首先，集中精力开展电商人才培训，构建“政府引导、行业协会支持、职业院校与电商领导企业为主体”的电商人才培养体系，改善农村地区电商人才整体短缺的局面。

采取集中培训、入村指导和网络教育等多种形式的培训手段，引导从事电商工作的人员走向适应市场分工的专业化道路，逐步成长为农村电商职业经理人；在培训内容上侧重理论与实践相结合，并以实际操作技能为主，重在解决农村电商在生产和经营环节遇到的技术瓶颈和实际问题。

其次，利用大数据和互联网信息技术为农村电商发展提供技术支持。通过数据化的生产与销售，将社会资源的供给和需求有效衔接起来，平衡市场供求关系，有效解决信息不对称问题。

4.加强农村电商基础设施建设

首先，继续加大对农村地区互联网基础设施的投入力度。实施宽带进村入户工程，鼓励电信运营企业对农村网络流量资费给予适当优惠，提高农村信息化水平。地方政府统筹安排资金，采取以奖代补、政府购买服务等方式，重点对特色产业基地、电商服务网店、产品宣传推广、专业人才培养、储运设施建设等领域进行扶持。

其次，加强农村电商相关配套设施建设。政府主导的农村电商服务站可设立产品仓储物流园，负责仓储、中转及物流,为电商企业提供必要的经营场所，降低其运营成本。企业设立的农村电商网店可整合电商企业、快递、金融机构的信息、运输和资金资源，打造上连生产、下接消费的新型产品供应链，提升流通环节的组织效率，发挥好农户与消费者间的桥梁纽带作用。