主动引导投资方向。更好吸引社会资本投资,需要在社会资本能发挥比较优势、能实现合理收益的产业方向上着力。《指引》对标全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化目标任务,突出保供固安全、振兴畅循环,明确提出鼓励投资的13个重点产业和领域,即现代种养业、现代种业、乡村富民产业、农产品加工流通业、乡村新型服务业、生态循环农业、农业科技创新、农业农村人才培养、农业农村基础设施建设、智慧农业建设、农村创业创新、农村人居环境整治和农业对外合作。
主动引导投资模式。更好吸引社会资本投资,需要进一步合理保障社会资本的稳定预期,创新投资模式,优化收益风险分配机制。《指引》鼓励各地根据农业农村实际发展情况因地制宜创新投入方式,提出完善全产业链开发模式、探索区域整体开发模式、创新政府和社会资本合作模式、探索设立乡村振兴投资基金、建立紧密合作的利益共赢机制5种模式。
主动引导完善政府支持方式。更好吸引社会资本投资,需要进一步优化政府对投资的公共服务体系。《指引》要求政府部门通过完善规划体系平台、构建现代农业园区平台、建设重大工程项目平台、推进项目数据信息共享等服务平台,为社会资本投向“三农”提供规划、项目信息、融资、土地、建设运营等一揽子、全方位投资服务,促进要素集聚、产业集中、企业集群,实现控风险、降成本、提效率。
主动引导联农益农。更好吸引社会资本投资,也需要强化社会资本社会价值的体现。《指引》强调社会资本要注重联农益农,稳妥有序投入乡村振兴,强调社会资本要尊重农民的主体地位,加强与农民合作,多办农民“办不了、办不好、办了不合算”的产业,强化社会资本的责任意识,让农民更多分享产业增值收益。
风起云涌正当时,蓄势扬帆破浪行。全面推进乡村振兴释放出巨量投资需求,我们有充足理由相信,在《指引》的引导下,美丽乡村这片广纳八方英才投资兴业的热土将更热,更旺的社会资本投资将为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供源源不断的新动能。
中国农村杂志社