“新农人”是新型农业经营主体的创办人、小农户增收致富的带动人、现代农业发展的领跑人，是农业适度规模经营的主力军、乡村产业振兴的生力军。建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国，需要大量“新农人”；立足我国国情，立足人多地少的资源禀赋、农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求，建设中国特色的农业强国需要大量“新农人”；依靠自己力量端牢饭碗、依托双层经营体制发展农业、发展生态低碳农业、赓续农耕文明、扎实推进共同富裕，需要大量“新农人”；依托农业农村特色资源，向一、二、三产业融合发展要效益，需要大量“新农人”；推进众多老农人与现代农业发展有机衔接，需要大量“新农人”。

“新农人”应具备以下能力：一是理念新。能够遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，遵循农业生产的伦理和法规，遵循现代农业发展规律，知晓国家和区域发展战略及农业政策；具有可持续发展理念，关注环保和生态平衡，注重绿色发展；具有现代经营管理理念，市场意识强、投资理念新；具有推动农业产业增效、带动农户增收、履行社会责任、保护消费者权益的情怀。二是有文化。具有不断学习的意愿和能力，能通过进修培训和运用先进学习平台（手段）及时更新和掌握农业生产、经营管理，以及农业政策、市场需求等方面的知识、技能和相关信息。三是懂技术。通过学习和实践，能掌握并灵活运用一种或几种现代农业技术，诸如现代种养、农产品精深加工、仓储、冷链物流、网上直播、数字农业、智能农机械使用、远程监测等技术。四是会经营。能够把握产业发展趋势，优选行业主要赛道，能够围绕市场需求作出前瞻可行的产业发展规划和科学合理的投资决策；具有较强的合作与沟通能力，能够与合作伙伴、供应商、市场渠道、竞争者、行业协会、金融机构、政府部门等进行有效的合作与沟通；善于采纳应用新品种、新技术、新模式、新产品等“四新”成果；勇于创新农业经营模式，注重品牌打造和现代营销方式应用，具备预算编制、资金运作、风险管理等财务管理能力。‌

近年来，我国“新农人”队伍不断发展壮大。他们当中有种养大户、农机合作社负责人、无人机驾驶员、农业经理人、农民主播等，对保障粮食安全、重要农产品供给、推动乡村产业振兴发挥了重要作用。继续发展壮大“新农人”队伍，让更多“新农人”更好地促进乡村全面振兴，应从以下几方面发力。

一是健全要素保障“新农人”发展的长效机制。持续优化乡村营商环境，创新财政、金融支持“新农人”发展的体制机制，合法合规优先满足“新农人”产业发展用地需求。鼓励农业高校、科研院所等为“新农人”提供高质量的科技服务。鼓励高等教育机构加大对乡村产业带头人、乡村专业技能人才、“乡村CEO”等“新农人”培养力度，全方位提升其生产经营、“四新”成果采纳、品牌策划、市场开拓、模式创新、乡村运营等能力，打造规模更大、质量更高的“新农人”队伍。

二是支持“新农人”开展农业全产业链经营。支持“新农人”围绕粮食、蔬菜、畜禽、水产等优势产业，水果、茶叶、中药材、食用菌等特色产业，以及功能食品、生物制品等新兴产业，系统整合“领衔”单品创制、高端品牌打造、高端市场拓展等资源，打造“环环增值”的高质量农业全产业链。

三是支持“新农人”跨界融合发展。支持“新农人”发展“土特产”，挖掘开发特色乡土资源，打造特色优势产品，推进农业品牌、农业文化、特色农业、旅游产业的多元融合。支持“新农人”顺应老龄化引发的新需求，把握养老市场发展新机遇，立足农业跨界拓展乡村智慧康养产业。

（作者系安徽农业大学乡村振兴学院院长、教授）

责任编辑：刘伊桐