一是强化就业支持政策，促进高质量充分就业。我国处于经济实质性转型阶段，经济持续回升向好的基础尚不巩固，就业总量和结构性矛盾仍较突出。确保今年国内生产总值增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民收入增长和经济增长同步的预期目标实现，需要精准有力的政策举措。2025年，中央财政安排就业补助资金，落实就业创业扶持政策，支持实施示范项目，支持地方公共就业服务能力提升。延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策。把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，加强对农民工、就业困难群体的帮扶。扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，推进工伤保险跨省异地就医直接结算。健全终身职业技能培训制度。这些支持就业的政策举措精准务实，统筹运用多种政策工具，加强财政政策与就业政策之间的联动，有利于促进就业容量扩大，促进居民收入稳定和消费能力提升。

二是加大支持力度，优化政策，义务教育、基本养老、基本医疗、低保、优抚等得到更好保障。主要包括，进一步提高资助补助标准，扩大政策覆盖面，延续实施国家助学贷款免息和本金延期偿还政策等，预计惠及学生3400多万人次；适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民全国基础养老金，超过3亿人受益；提高基本公共卫生服务经费财政补助标准，提高城乡居民医保人均财政补助标准，健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制。持续提高对低收入群体补贴水平，落实对特困人员、低保对象等困难群体的保障政策。加强普惠育幼服务体系建设，发放育儿补贴。大力发展普惠养老服务，进一步支持县域养老服务体系创新试点项目。社会保障和就业、卫生健康、教育、养老、育幼等方面支出标准的提升或支出的具体政策安排，考虑区域发展情况和居民生活需要的转移支付政策安排，既有利于服务社会保障等制度的完善，也考虑微观主体的需求和感受，增强微观主体的获得感。

（作者系中国财政科学研究院宏观经济研究中心研究员）

来源：中国财政微信公众号

责任编辑：丁霞