近年来，创新引擎的加速运转，促使民营企业在传统产业、战略性新兴产业、未来产业领域不断实现新突破，成为国民经济中不可或缺的驱动力量。现阶段，稳固的经济底盘与持续优化的制度框架及营商环境，为民营企业在国家创新体系中发挥作用构筑了坚实的平台，同时也为其深度融入并促进新质生产力发展铺设了宽广的道路。

在推动民营企业发展壮大的过程中，技术的革命性突破、生产要素的创新性配置和产业的深度转型升级，加快了新质生产力的形成，而新质生产力通过实现生产力三要素的跃升和优化组合、传统生产关系的重塑以及生产方式的变革，赋能民营经济高质量发展。更好发挥新质生产力助力民营经济高质量发展的作用，既需要完善顶层设计，又需要在宏观经济体制、中观产业体系和微观组织模式方面进行全方位改进。

不断提升顶层设计的科学性。加强党的领导，加快改革步伐。一方面，要发挥好党的战略领导力；另一方面，要充分调动各级党组织和各级政府的能动性和积极性，提升国家创新体系的整体协调性。同时，完善新型举国体制，力促民营主体成长。这包括，进一步提升有为政府在重大创新项目上的统筹协调能力；深化市场经济体制改革，完善市场交易体系，保障民营企业的合法权益；切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动市场创新和成果转化。

加快构建高水平社会主义市场经济体制。第一，健全宏观经济治理体系，完善服务于民营经济科技创新的融资机制；形成支持全面创新的基础制度；优化减税降费政策结构，全面支持中大型民营科创企业发展。第二，加快构建支持全面创新的体制机制，破除阻碍创新的体制机制障碍；深化教育综合改革，重构科技跨界融合的人才教育体系。第三，建设全国统一大市场，“高效规范”，在更大范围有效配置资源；“公平竞争”，打造一流营商环境；“充分开放”，建设高水平对外开放新体制和新格局。

加速民营经济转型升级，提升产业链的智能化、控制力和共享能力。其一，因地制宜引导民营经济布局战略性新兴产业和未来产业。要加强战略性新兴产业集群发展的顶层设计，优化战略性新兴产业发展环境和分工布局，促进生产要素合理流动和优化配置。同时，立足当前、着眼长远、统筹谋划，创造条件让民营企业利用新质生产力，加快未来技术突破，提升其在未来产业领域的竞争力。此外，重点强化战略性新兴产业、未来产业领域内“专精特新”民营企业的培育和发展，塑造一批具有行业领先地位的“小型巨擘”企业，从而稳固这些产业的微观架构根基。

其二，加快产业发展方式绿色转型。鼓励发展绿色低碳产业，促进绿色经济的产业升级和动能转换，并全面推广绿色制造，引领产业高质量绿色发展，还需提高民营服务业绿色发展水平。

其三，促进数字智能化转型发展。一方面，利用数字经济有效整合分散的创新资源，构筑创新资源网络体系，强化供应链韧性，使供应链系统在面对内外部环境冲击时，具备较强的抵抗力和恢复力，优化知识元素组合搭配体系，全方位提升数字化水平，为民营企业提供更加便利的创新条件。另一方面，利用实体经济的发展为数字经济提供硬件支撑，提升产业数字化水平，为民营企业数字转型升级提供保障。推动工业智能化实现跨越式发展，加强数字基础设施建设，提高数字经济发展的实际效能。

其四，支持民营企业关键核心技术攻关，在原有产业集群、产业链的基础上进一步优化其内部创新生态；积极倡导民营企业加速转型步伐，从传统的单一产品制造模式，向提供系统集成解决方案及信息增值服务的高附加值方向迈进，以多元化服务模式增强市场竞争力，围绕生产制造全过程、全产业链、产品全生命周期开展业务创新和产品创新；协同推进民营实体服务业数字化平台布局建设。

其五，鼓励民营企业综合管理创新。支持业态化、平台化等灵活组织模式，鼓励内部创业和快速迭代，促进组织内部的创新速度。全方位创新策略，在产品技术研发及内部流程优化和智能化转型方面，通过构建云计算和人工智能平台，实现研发、生产、服务全链条的数字化管理，大幅提升决策效率及网络通信效率和安全性。垂直整合产业链。在控制成本的同时，在生产技术、产品设计和生产流程中融入环保理念，促进资源的循环利用，展示企业追求高效能优势，为全球可持续发展作出积极贡献。

（原文刊载于《改革》2024年第12期；原题《新质生产力助力民营经济高质量发展的内在逻辑和策略选择》；作者分别为中国社会科学院文化发展促进中心副研究员，中国社会科学院大学博士研究生）

（姜晓磊/摘编）

责任编辑：姜晓磊