执法人员对占用公共道路的行为进行现场执法。受访单位供图
12月9日，在新疆和田县巴格其镇达尼什村，村民努尔买买提·买提库尔班身穿志愿者马甲，带着村民清理巷道内的垃圾。
从村民到志愿者，努尔买买提的转变源于巴格其镇开展的综合行政执法赋能乡村治理行动。
今年以来，巴格其镇综合行政执法队对群众反映强烈的乱搭建、乱堆放、私占公共道路等问题进行全面整治，做好乡镇精细化管理工作，改善农村人居环境。
3个月前，努尔买买提采收核桃后，将剥下的青皮堆放在院门口，结果收到一份《责令改正违法行为通知书》，他疑问，“我哪里错了？”
综合行政执法队队员耐心地向他解释：“乱堆放垃圾不仅影响村容村貌和环境卫生，还违反《村庄和集镇规划建设管理条例》有关规定，可处以罚款，造成损失的应当赔偿。”
努尔买买提心服口服，马上清理了青皮。
一次执法，就是一次普法。之后，努尔买买提主动参加村里组织的环境整治志愿服务活动，挨家挨户做宣讲、纠陋习。
近年来，巴格其镇把综合行政执法改革作为提升基层治理能力的重要抓手，构建职责清晰、机制健全、行为规范的乡镇综合行政执法格局，实现“一支队伍管执法”。
该镇综合行政执法队践行“执法+服务”“引导+规范”理念，坚持“刚柔并济”，让综合行政执法既有力度又有温度。
9月26日，综合行政执法队队员阿卜杜许库尔·阿卜杜尼亚孜在巡逻时发现，一家摩托车修理店占用公路停放摩托车。他告知店主，其行为违反《中华人民共和国公路法》有关规定，影响公路畅通，店主立刻进行整改。
在执法过程中，综合行政执法队推行“首违不罚+轻微不罚+以案说法”模式，按照主动服务、分类处置的原则，对违法行为轻微并能主动改正的当事人，以批评教育、限期整改为主；对故意规避监管、拒不整改、多次违法的当事人，依法予以处置。
以前每到巴扎日，巴格其镇市场周边占道经营现象突出，摊位和人群将道路挤得水泄不通，存在较大安全隐患。今年，综合行政执法队采用疏堵结合的方式，划定多个临时区域，引导流动摊贩规范经营，让“烟火气”与文明有序共存。
据巴格其镇副镇长王帆介绍，今年以来，该镇综合行政执法队针对流动摊贩经营、食品行业从业人员《健康证》办理等方面开展巡查145次，先后发现违法违规线索58件，责令现场改正36件、限期改正22件。“今后，我们将提升执法效能，着力破解难题，用精细化治理增强群众幸福感。”王帆说。
责任编辑：王昱涵 杨慧萍
