喀塔尔托别村风景（喀塔尔托别村村委会供图）
今年以来，新疆自上而下为基层减负赋能，既为“大车”减负，又为“小马”赋能，让其拉得动、跑得快，不断提升基层治理效能。近日，记者来到新疆走访乡村干部，听他们谈基层减负带来的新变化。
牌子少了，精力多了
11月6日，在乌鲁木齐市米东区铁厂沟镇天山村村委会，门头位置悬挂着村党群服务中心的牌匾，两侧挂了4块牌子，分别是村党支部、村民委员会、村集体经济组织、村务监督委员会，格式规范，清清爽爽。
在开展牌匾规范整治前，天山村村委会和各个功能室门口挂了10多块牌子，室内还有30多块制度牌，并且规格不一、颜色各异。“每多挂一块牌子，就意味着可能多填一个表格、多交一份总结、多添一份负担。”村党支部书记张传江说，“现在按照‘一横四竖一标识’的统一要求，多余的牌子应撤尽撤，门上的牌子规范了，工作的事务清晰了，大家也就有更多精力扎实投入到乡村振兴工作中。”
天山村位于东部天山山麓，独特的逆温带气候使得这里冬暖夏凉，是米东区重点发展的旅游村。在村企合作建设的露营基地，4辆大型房车已到位，里面水电暖等设施一应俱全，露营帐篷、天幕、轻奢帐篷、中央厨房等基础设施也已竣工。“今年以来，我们多次和农户及企业沟通，协调村民自购同类型房车和帐篷放在露营基地，由企业统一管理赚取租金。”张传江说，截至目前，村集体经济今年已比去年多收入40万元左右。
整治形式主义、为基层减负的成效，折射在干部高昂的精神状态上。铁厂沟镇党委书记李忠范说，过去，村干部忙得团团转，谁都给你派任务。现在不同了，各村有更多时间发展产业，村集体经济收入普遍提升。
据介绍，米东区在整治形式主义、为基层减负方面采取了9个具体措施，包括清理无实际意义的值班值守、减少会议数量、简化报表和台账、优化考核方式等。米东区委常委、组织部部长彭乾坤说，比如早派工晚研判，以前要求基层天天开会，要有记录，现在需要开的时候再开，村干部每天每人至少多出了1个小时，“我们就把这个时间用于服务群众，现场去解决群众的难题”。
“整治形式主义、为基层减负，必须解决好政绩观错位、职能职责不清、机制制度不完善等深层次问题。由此，我们提出，区属部门单位不给乡镇街道增加负担，乡镇街道不给村社区增加负担，各部门单位不给干部职工增加负担，从认真对照中央的文件要求、中央和自治区通报的反面典型、职能职责和干部管理等四个方面进行自查自纠，确保整治形式主义、为基层减负取得扎实成效。”彭乾坤说。
责任不减，动力不减
在一同下乡的路上，伊犁哈萨克自治州巩留县提克阿热克镇党委书记孙培培一路聊着减负的事。他拿起手机向记者展示：“就拿我的工作群来说，以前有近20个，现在只有4个：镇村群、机关干部群、巩留县民生群、党委书记群。”他打开“巩留县民生群”：“这个群组建时间不长，现在487人，为群众办了不少实事、好事。”
巩留县县委书记路立里认为，基层减负永远为基层，负担减了，但作风不减、责任不减、动力不减。巩留县在清理微信工作群泛滥过程中，一方面减少指令性工作群，一方面探索建立旨在服务群众的“巩留县民生群”。该群把巩留县4套班子负责人、县直57个部门负责人、各乡镇党委书记、各镇村群众代表、各行业各领域代表，都包括在内。老百姓有了难事急事，多了一个直接“@干部”的渠道。
记者看到，提尔曼社区熊秀津10月22日19点23分在民生群里反映，质监小区从上午11点到现在还没来水。管理员徐中正马上把问题转给了供排水公司总经理罗海军。罗海军立刻@了熊秀津表示收到。19点36分，物业公司主任陈学刚在群里发了一张他带领工人在质监小区修复水管的图。当晚，问题就得到了解决。不久前，有位种粮大户求助民生群，问能不能帮他联系一台青储机，县农业农村局负责人立刻联络，当天就帮忙找到了机器，大户特别感动。“这样的事还有很多，真心为民办事的群，基层干部也真心欢迎。”孙培培说。
减负不是减责。提克阿热克镇萨尔布群村党支部书记李建勇说，“过去，你表填得再好，老百姓看不到，现在我们和群众常常见面，看到村民在卸砖卸煤，我就走过去拿起铁铲挖上几铲子，这种相处方式我觉得舒服。”李建勇说，“我家就在邻村，老百姓有急事打我电话，牛羊配种、和老婆吵架，不管什么时候，我都第一时间去现场。”
11月4日一早，走进提克阿热克镇奥尔塔买里村，只有2位村干部在办公，其余村干部已经进村入户，有的帮助村民清理环境，有的在和村民沟通流转土地的事，今年，村里又有82户村民流转了土地，可以外出打工挣钱。村干部阿依达尔·卡依赛尔说，之前他每天要报2到4条材料，一周多的时候有几十条，减负后，很少报材料了，可以深入田间地头有针对性地解决村民需求了。
巩留县委办公室副主任陈宝说，今年以来，全县清理了167个工作群，精简会议及文件都在50%左右。“我们还选出了30名减负观察员，进一步推动此项工作。”
同题共答，厘清边界
雪山连绵起伏，冰河奔腾不息，骏马遍地吃草，伊犁哈萨克自治州昭苏县夏特柯尔克孜民族乡喀塔尔托别村的寻常风景，正在悄然起变化：今年不少村民都在翻盖新房，用作民宿或餐饮。
“我的院子都是按照乡里的统一规划，白墙灰瓦，中式徽派风格，很多细节都是自己想主意的。”今年64岁的村民李青川高兴地说，“在昭温公路建设的带动下，我拿出100多万元建民宿，盖了15间客房，大家都争着建民宿挣钱。”
村党支部书记张文杰说，喀塔尔托别村有378户1219人，今年大伙儿增收致富的想法特别多、意愿特别强烈，光是民宿就建了26家。静·桥居民宿的老板说，他一年经营收入近30万元。村里今年还成立了民宿联盟，规范化管理，帮助村民增收。同时，村“两委”办了一家布草厂服务26家民宿，据测算，收入稳定在每年20万元。
“村级经营性收入比较少，是当前要破解的一个难题。”乡党委书记陈盟盟说，得益于基层减负，乡村干部才有了八仙过海、各显神通的时间和精力去研究工作、推动增收。
“整治形式主义为基层减负，是一场刀刃向内的自我革命，是一张上下协同、同题共答的作风考卷。”昭苏县委副书记王文亭说，为此，必须找准负的根源、抓住减的要害、体现实的要求。今年，全县只开了一次观摩会，把过去的经济、党建、治理、宣传等条线的观摩会合并在一起，选点也更严。
昭苏县委组织部副部长谭营昊表示，拿厘清权责边界来说，昭苏县提出，要减机构、减牌子，更要减事项，县里正探索梳理乡镇村职责事项，把不归镇村的职责收给相关部门。同时，还严禁从基层借调干部，清退47名基层干部回原单位工作。
过去，夏特柯尔克孜民族乡干部承担着一些执法任务，比如安全生产，现在则交给了县级部门，因为安全生产的执法需要专业设备和专业人才。一些村干部，过去还承担着检查骑摩托车不戴头盔的任务，现在也移交给了交警部门。张文杰说：“严格按照清单来履职，边界感很强，在明确权责中大家想干事、肯干事、敢干事，也能干成事。”
“多”出来的时间，乡村干部各有其忙，除了发展集体经济这个大头，还有一个重点就是“带徒弟”，立足2026年换届培养好村党组织书记后备人选。“我们乡的村党组织书记后备力量人选中，致富带头人才占51%，我们还要继续努力提升。”陈盟盟说。（记者周静文 尹丹丹 通讯员谢荣 候建新 实习生毕凤杰）
责任编辑：焦培培
