稳定基础产能。在肉牛养殖大县，对每头产犊母牛补助不超过1500元。开展肉牛奶牛养殖补助，按照每头肉牛补助不超过500元的标准，对设计存栏50头以上的规模化肉牛养殖场（户）根据实际存栏给予一次性补助，每场（户）不超过100万元；按照每头奶牛补助不超过1000元的标准，对设计存栏100头以上的标准化奶牛场根据实际存栏给予一次性补助，每场不超过200万元。对新通过审定的国家级育种场一次性补助不超过100万元。支持肉牛养殖场（户）开展纯种扩繁和级进改良，使用每支冻精补助不超过10元；支持奶牛养殖场开展良种繁育，使用每支冻精补助不超过50元。

保障饲草料供给。强化青贮收获机械等农机具保障，对纳入农机购置与应用补贴名录的机具按照定额标准予以补助。建设饲草种植基地，因地制宜发展人工种草，就地就近保障饲草料供应，其中青贮玉米生产与收储每亩补助不超过180元；高产优质苜蓿种植每亩补助不超过600元。

提升主体经营能力。支持肉牛奶牛养殖新型农业经营主体升级改造，每个主体补助不超过20万元。鼓励各类养殖、加工、服务主体组建产业化联合体，降低生产成本，提升产品质量和效益，对达到省级标准的每个肉牛奶牛类产业化联合体分年度累计补助80万元。

提升疫病防控能力。全面推行重大疫病强制免疫“先打后补”，自行完成国家强制免疫计划的肉牛奶牛养殖场（户）足额享受国家补助。创建动物疫病净化区，对成功创建国家级无疫小区和疫病净化场的肉牛奶牛养殖场，一次性补助不超过100万元。

强化产业精准帮扶。各地要一户一策落实针对性帮扶措施，按照相关规定统筹用好衔接资金，对符合支持条件的肉牛奶牛脱贫养殖户予以补助，推动调整优化养殖结构，减少养殖亏损。

理顺生鲜乳购销秩序。进一步强化生产监测预警，及时调度生鲜乳销售情况，研判风险隐患，提前发布预警信息。完善生鲜乳价格协商机制，建立政府指导、协会主导、乳制品加工企业与奶农参与的生鲜乳价格协商机制，合理制定生鲜乳价格计价标准和生鲜乳收购指导价格。鼓励乳制品加工企业与养殖场签订长期稳定购销合同，加强合同执行情况监督检查，杜绝加工企业随意压级压价，限收拒收。

加强技术指导服务。发挥畜牧兽医技术支撑机构、肉牛奶牛产业技术体系、奶业协会、科研院校的技术支撑作用，围绕优质饲草高效利用和农副产品资源饲料化利用、合理制定存出栏规划、科学调整牛群结构等关键环节，指导养殖场户提高饲养管理水平和生物安全防护水平，实现节本增效。

优化项目资金管理。各市县要综合确定具体补贴标准和实施要求，县域内补贴标准应确保统一，严格按照对应的资金管理办法执行。在保障资金安全的前提下，鼓励采取先行拨付项目启动资金、按照项目进度拨付等方式，加快预算执行进度。财政资金不得以“垒大户”的形式支持，同一主体不得多渠道享受支持内容、环节相近或高度相关的资金补助。任何单位和个人不得以任何方式套取骗取财政补助，一经发现严肃追究责任。鼓励各市县在组织落实好现有政策基础上，结合实际适时出台区域性的纾困政策，稳定肉牛奶牛产业发展。

《措施》自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日。

责任编辑：吴哲 唐青