总体国家安全观的关键是“总体”，强调以“大安全”理念构建国家安全体系，以系统思维和方法解决国家安全问题。本书所选取的能源安全、金融安全、网络安全、粮食安全、生态安全、社会安全、生物安全等诸多重点领域的国家安全问题处理案例，展示了一些地方以人民为中心、以统筹为手段、以党建为引领、坚持风险意识与底线思维、坚持问题导向与系统治理、完善法治机制建设、协调应急处置与重点防范等应对国家安全问题的处置方法，体现了高质量发展和高水平安全的良性互动，可以为各级干部提供国家安全治理方面的参考和借鉴。

当前国际形势的不稳定性不确定性明显增加，国内改革发展也面临不少必须解决的深层次矛盾问题，要在百年未有之大变局中不迷航、不停步、不畏难、不失误，必须统筹好发展和安全两件大事，以新安全格局保障新发展格局。安全是发展的前提，发展是安全的保障，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。

党的十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”，党的二十大报告再次提出“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”的重要部署，这是在党的历史上第一次把国家安全提到中华民族伟大复兴的战略全局高度，将其作为中国式现代化的有机组成部分；也是在统筹国内国际两个大局，把马克思主义国家安全理论和当代中国安全实践、中华优秀传统战略文化相结合的高度上对当前工作作出的战略规划。

基层治理是国家治理的前沿阵地，重点领域安全是国家安全的有机组成部分，在基层治理中会遇到形形色色的重点领域国家安全问题，只要我们能遵照总体国家安全观的思想指引，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，用“五大要素”剖析问题本质，用“五对关系”提出解决方法，用“十个坚持”确立实施路线，就能够有效解决各重点领域国家安全问题，为构建高水平安全格局的基层基础作出贡献。

本书所提供13个的国家安全治理案例，既有来自国家相关部委、又有来自省市自治区，都是在长期工作实践的基础上总结凝练出来的宝贵经验，既有面向未来的安全战略规划，也有着眼实务的安全治理方法，从问题剖析、做法介绍到经验总结，所呈现出来的国家安全治理思路、治理手段、治理效果，代表了现阶段国家安全治理的真实水平，非常值得各级干部认真学习、深入思考、对照样板、反思自我。他山之石，可以攻玉，国家安全，任重道远。

（作者系北京师范大学国家安全与应急管理学院教授）

责任编辑：杨鑫