省发展改革委副主任孙来斌介绍，政策措施的制定，坚持突出重点、精准施策，聚焦工业设备更新、老旧车船更新、耐用消费品换新、回收利用体系建设、物流降本增效等关键领域，分类采取资金补贴、贷款贴息、股权投资等方式，强化政策精准支持和引导。同时，坚持供需衔接、协同发力，树立“激励先进、淘汰落后”的鲜明导向，加大对技术创新产品、绿色智能设备更新的补贴力度，提升优质产能占比，并支持先进设备和产品生产企业抢抓机遇、开拓市场。坚持普惠共享、激活市场，尽可能降低门槛，增强政策可及性，让更多经营主体和消费者受益，最大限度释放政策红利。

工业是新一轮大规模设备更新的主战场，贡献了山东省全社会八成以上的设备投资。尤其是钢铁、有色、石化、机械、轻纺等传统产业，改造升级的空间广、场景多、潜力足。“为此，我们以传统产业为突破口，鼓励开展生产设备、用能设备、发输配电设备等更新改造，依据企业设备购置额度，按照最高不超过10%的比例，给予最多500万元支持，充分调动企业更新改造的积极性。”省工业和信息化厅副厅长王茂庆介绍，另外，为帮助企业转型提质、实现高质量发展，专门安排2.65亿元资金，通过股权投资方式，对承担重点技改项目、工业互联网建设应用项目、数字经济重点项目等企业进行重点支持。

除了工业领域，《政策清单（第二批）》还对交通领域设备更新、农机报废更新、老旧小区设施改造、村卫生室改造、文旅和教育领域设备升级等分别制定支持政策。其中，在交通运输领域，提出了老旧新能源城市公共汽电车和动力电池更新换代、老旧运输船舶更新换代、内河运输船舶岸电系统受电设施改造等三个方面的补助支持政策。对大规模农业机械更新，今年全省投入农机补贴资金20.34亿元，对从事农业生产的个人和农业生产经营组织报废老农机、购置新农机均给予补贴。

消费品以旧换新方面，《政策清单（第二批）》明确，对个人报废高排放燃油乘用车或符合条件的新能源乘用车，并购买达到节能要求的燃油或新能源乘用车，给予一次性定额补贴；支持各市开展家电以旧换新，省级根据各市收旧和换新两个环节工作成效进行奖补。供给提升方面，通过首台（套）技术装备保费补贴方式，支持创新产品推广应用；对工程机械、智能家电等重点领域优质企业新上扩大产能、技术升级重点项目，统筹政策性资金给予支持。回收处理方面，对废旧家电、废弃物资回收处理和综合利用，在资金、用地、税收等方面，完善支持政策。

聚焦有效降低全社会物流成本，《政策清单（第二批）》提出，将货车85折高速通行费优惠政策延长至明年年底；加快推进“公转铁”“公转水”，支持铁路专用线建设；加大内河航运支持力度，免收京杭运河集装箱船舶过闸费，对小清河航行船舶通行费、过闸费给予补助；统筹省级资金，支持现代物流项目建设，培育壮大物流企业。

为全力打通政策落实全链条，推动一系列政策直达基层、直接惠及企业，山东省相关部门将进一步细化实化措施，探索推进惠企政策“免申即享”“一键直达”，努力实现应享尽享、快速兑现。加大宣传解读力度，举办“亲清发改会客厅”，通过专业宣讲解读、企业对接交流等方式，帮助各类经营主体更好地理解把握、用好政策，进一步提振市场信心。另外，适时开展政策评估，深入一线调研服务，全面摸清政策落地过程中的堵点卡点，及时调整优化政策实施路径，确保政策红利充分释放，推动大规模设备更新和消费品以旧换新、降低物流成本工作取得实效。

作者单位：大众日报社

责任编辑：姜珊 王晓璐