“既要绿水青山，也要金山银山。”发展方向确定了，新的蓝图开始绘制。开展海岸线整治、“蓝色海湾”综合整治、全域环境综合整治等专项行动，打造168黄金海岸线，推动形成全域全季全业态文旅产品矩阵，探索蓝碳交易……蓝绿交织，活力澎湃，苍南实施的从海域到全域的生态保护修复模式，与习近平生态文明思想的“厦门实践”一脉相承，在丰富海洋生态保护修复技术与实践经验的同时，也让苍南唱响了新时代“山海经”，走稳了绿色发展“新路子”。

从“围垦”到“修复”系统重塑全域生态环境

苍南县海岸线漫长，但土地资源稀缺，人均耕地不足1分田。为了向海要地，苍南县一度设想围垦大渔湾，新增16.5平方公里土地。然而，围垦填海势必会对生态环境造成永久性的破坏。纵观国内外城市发展案例，牺牲生态换来的发展，最后往往需要花大成本去弥补。

围还是不围？两种声音愈发尖锐。2016年，在苍南《大渔湾高涂围垦养殖用海规划》获批的情况下，出于保护海洋生态、发展养殖业、稳定渔区经济、保持大渔湾原貌等方面考虑，苍南撤销海涂围垦工程建设指挥部，提出建立围填海项目退出机制，并暂停实施大渔湾围垦。

2017年11月22日，苍南县委、县政府经审慎研究，作出放弃大渔湾围垦工程的决策，以保留原生态的自然海湾。

此后，为了持续推动海洋生态保护，苍南投入约1.1亿元，大力实施“蓝色海湾”综合整治和岸线整治三年行动，完成宜林生境改造45公顷，修复炎亭沙滩、石塘卵石滩、沿浦湾等岸线20.5公里，并成功在北纬27.3°打造中国北缘最大的红树林生态湿地，现有红树林规模超1600亩。

经年坚守，久久为功。近十年来，苍南持续开展沿浦湾滨海湿地修复工程，大面积种植红树林，有力促进了沿浦湾生物资源的增加，提高了物种多样性，湾区生态得到极大修复。通过2015年至2022年对沿浦湾红树林种植区域滩涂生物量跟踪观测，大型底栖动物生物量从2015年的37克/平方米增长到256克/平方米，共鉴定出沿浦湾海洋生物358种，观测到国家二级以上重点保护野生动物20余种。

2023年6月8日，浙江省首单红树林蓝碳交易在苍南落地。苍南县沿浦镇政府和远景（苍南）新能源有限公司就沿浦湾红树林碳汇签订协议，转让2016年9月1日至2026年8月31日十年间的碳汇总量。这为红树林碳汇的价值评估和交易流程提供了范本，使生态的“无价”变“有价”。

2023年10月，浙江省温州市（苍南县）海洋生态保护修复工程项目成功入选2024年全国海洋生态保护修复工程项目，成为人与自然和谐共生的典范。

从“脏海岸”到“金海岸”打造海岸沿线亮丽风景

“半城玉海半城山，无尽蓝绿在苍南。”苍南坐拥全国少有的山海兼具的自然海岸线，海岛、沙滩、渔港、古村、海防遗址星罗棋布。其中，168黄金海岸线北起炎亭镇崇家岙村，南至浙闽省界沿浦镇，全长约168公里，是浙江最具山海特色的生态海岸带。

沙滩上，嬉戏追逐；码头音乐会中，载歌载舞；创意市集上，寻觅当地美味……近年来，随着海岸旅游升温，苍南168黄金海岸线的丰富旅游资源备受游客青睐。然而，在实施保护性开发利用之前，这条海岸带却是另一番景象。

过去，沿线大部分村民靠赶海为生，大面积无序养殖致使滩涂“千疮百孔”，底栖生物、鱼类等生物原始栖息地环境遭受破坏，滨海湿地生态服务功能受到严重影响，滩涂生态环境处于严重的退化状态。同时，周边村民将建筑垃圾、生活垃圾随意倾倒，养殖废弃毛竹随处堆放，生活废水、养殖废水随意排放，各个村通向海岸线的路口和岸线上到处可见成片的垃圾、成堆的废弃毛竹。环境的不断恶化干扰了生态系统的自然演变发展，破坏了鸟类等野生动物的栖息环境，岸线遭受严重侵蚀。

近年来，苍南秉持“以生态优先，以路串美景，以景兴产业”理念，投入约10亿元，全力推进168黄金海岸线生态环境治理，打造海岸沿线亮丽风景。

推进环境整治，净化全域人居环境。苍南通过重点开展区域环境卫生、违章建筑等综合整治，结合国土绿化及土地流转措施，擦亮人居环境“底色”。全县累计整治脏乱突出问题点位24168处、私搭乱建问题点位4257处，清运陈年垃圾3000余吨；打造美丽田园813.46亩；积极推广玻璃钢紫菜养殖，建设生产资料集中堆放场82处，基本解决了沿线乡镇渔业捕捞、紫菜养殖等产业衍生的渔网具、废弃毛竹乱堆乱放等问题。加速实现从“点上净”到“全域美”的蝶变，推动村居环境提“质”增“颜”。

开展污染治理，做好截污控源。苍南整治污水管网，新建污水管网42.7公里、雨水管道15.8公里，建成日处理量1万吨的马站污水处理厂，做到生活污水零直排；实施沿浦河氮磷拦截沟工程共计4.4公里，完成沿浦湾区70个排污口整治；全面开展海水养殖污染治理，对全县53个养殖证发放所属区域开展排查，清退围塘养殖3000亩，完成8家近2000亩养殖围塘生态化改造；整治提升紫菜烘干企业49家，紫菜加工废水处理改用“气浮+过滤系统+污泥脱水机”工艺，废水处理运行效果良好；印发实施船舶修造企业污染整治提升方案，关停企业16家，3家企业完成整治提升，并通过环保验收。

沿浦湾红树林位于168黄金海岸线尽头，作为苍南县生态修复的典型，它不仅净化了整个湾区的生态环境，还不断优化底栖动物的群落结构，解决了困扰当地群众多年的紫菜养殖烂菜问题，青蟹、海蜈蚣等底栖生物也明显增多。

肉眼可见的变化让越来越多的当地群众自发主动加入保护红树林、保护海洋生态的队伍当中。据不完全统计，168黄金海岸线28个重点村社累计2万余人次主动参与环境整治，逐渐形成了人人参与、共建和美乡村的良好局面。

从“渔村”到“景区”描绘富民新画卷

既要保护自然环境，又要提高居民收入。如何平衡好“生态账”和“经济账”？

2018年，在“蓝色海湾”综合整治行动的基础上，苍南谋划了全长168公里的黄金海岸带，串起沿浦、霞关、马站、赤溪、金乡、大渔、炎亭等乡镇。其中，沿浦湾红树林作为168黄金海岸线的重要景观节点，带动周边沿海栈道、观海平台、海滨沙地等配套设施的建设，最终以环海公路衔接起苍南的红树林、海岛、沙滩、渔港、古村等自然人文景观。

同时，苍南精心布局精深加工、精品民宿、排档夜市等多元业态，落地数字化紫菜育苗场等2000万元以上共富项目10个，带动沿线红树林湿地公园、渔寮湾乐活小镇等超1600亿元各类项目投资，实现生态链、交通链、旅游链、服务链、产业链多链融合。

听海机车驿站、卡丁车沙滩、小渔海边景观台……随着环海公路的全线贯通，沿线渔村纷纷打造精品景观节点，呈现“一站一风光”的苍南“山海志”，越来越多游客慕名而来。

据统计，2023年上半年，168黄金海岸线沿线乡镇共接待游客271.06万人次，同比增长92.74%；实现旅游总收入29.82亿元，同比增长92.74%。

168黄金海岸线的保护和利用，生动演绎了沿线乡镇从“渔村”到“景区”的精彩蝶变。如今的这片海岸线，是风景线，也是发展线、产业线、致富线。

来源：中国自然资源报

责任编辑：杨雪