当前，我国处于传统农业向现代农业转型过程中，农业生产仍然以一家一户小农生产为主。一方面，随着工业化城镇化的快速发展，农村青壮年劳动力大量外出务工，农村劳动力严重短缺，很多村庄变成了空心村、老人村，种粮副业化、老龄化、兼业化现象突出，“谁来种地”成为亟待解决的难题。另一方面，小农户生产面临土地细碎化、管理粗放、生产经营成本高、质量差、效益低等问题，防控生产风险、自然风险、经营风险能力较弱，成为制约现代农业发展、农民增收的最大障碍，“怎么种好地”也须予以足够重视。

强化农业社会化服务，重构小农生产方式，把小农户引入现代农业发展轨道，“谁来种地”“怎么种好地”等问题就会迎刃而解。

农业社会化服务能有效解决“谁来种地”问题。从已有的实践看，农业社会化服务组织可以为农户提供全程托管或者半托管服务。所谓全程托管服务，就是为小农户提供“耕、种、管、防、收、金融、保险”全产业链服务。所谓半托管服务，就是在充分保障农民经营自主权的前提下，为农户提供代耕代种、喷药灌溉施肥、机械收割等单环节托管、多环节托管、关键环节综合托管等多种模式服务。与土地规模化经营不同，农业社会化服务是在不改变土地经营权的前提下，广大农户实践探索出的一种农业规模化经营形式，既解决了农村劳动力不足的问题，还能让广大农户“离乡不丢地、不种保收益”，符合当前我国农业农村发展的实际。

农业社会化服务能有效解决“怎么种好地”问题。小农户基本都会种地，其中不乏种地“老把式”，但生产管理粗放、生产效率较低、组织化程度低，难以跟上现代农业发展的步伐。与小农户相比，农业社会化服务组织的经营者分工精细，懂经营、懂管理、懂合作、懂产业、懂技术、懂市场、懂金融，还是新品种、新技术、新农机、新模式的推动者和实践者，能为小农户提供更加科学、专业、精细的服务，帮助小农户提升生产经营水平、增强抗风险能力，多种地、种好地。

农业社会化服务能有效解决土地细碎化问题。在广大农村，每家每户的耕地被分割在不同的地块中，东一块、西一块，无法集中连片生产，无法大规模机械化作业，无法大面积推广新品种、新技术、新模式，无法集中进行病虫害统一防治，无法集约化经营、标准化生产，导致农产品标准化程度低，难以保持农产品质量稳定性，难以打造农产品统一品牌。农业社会化服务可以在不改变农民土地承包权的前提下，把土地集中起来统一耕种、管理、收获、销售，实行标准化生产，打造农产品品牌，提高农业质量、效益和竞争力。

农业社会化服务可以有效帮助小农户降本增效。小农户生产规模小、分散经营，难以形成规模优势，不易通过大规模机械化作业降低机械作业成本。小农户对接“大市场”的交易成本较高，无法形成价格优势，在购买种子、农药、化肥等农资和销售农产品时议价能力不高，买啥啥贵、卖啥啥贱，导致种植成本上涨、收益下降。农业社会化服务组织有比较强的资源整合能力，产前通过集中采购农资提高议价能力，降低农资采购价格；产中通过提供规模化、集约化、机械化服务，减少种子、农药、化肥使用量，降低机械作业成本，实现降本增效；产后通过提供专业化的清理、烘干、储存、销售等服务，减少产后损失，适时适价售粮，助农减损增收。

农时不等人，春日胜黄金。各地要不断提高农业社会化服务水平，用服务助农促春耕，用技术强农助春耕，有序推进春耕备耕，为全年粮食丰收奠定坚实基础。

责任编辑：李艳芳