田间郁郁葱葱,厂房内人声鼎沸,四川省成都市大邑县安仁镇新福社区正是一派忙碌的景象。另一边,彭州市桂花镇金城社区,民宿游客往来不断。
“在推进乡村振兴的过程中,我们成立了联合党委,发展多村集体经济,以强村带弱村,带动村民不断增收。”新福社区党委书记胡永洪说。而在金城社区党委领导下,则组建起新乡贤、义工服务、专家人才队伍,着力引人才、拢乡贤、聚人心……
组织振兴既是乡村振兴的目标之一,也是实现产业、人才、文化、生态振兴的内在保障。近日,记者来到上述社区,捕捉组织振兴引领乡村振兴的新亮点。
点燃振兴“红色引擎”
党组织引领带动作用不强、资源统筹能力不够、产业发展后劲不足,这些都是制约乡村全面振兴的重难点问题。
大邑县安仁镇新福社区由原来的新福村和万石社区合并而来。2010年,在外创业的胡永洪回到家乡新福村,担任村党支部书记。当时村里基础设施薄弱、产业单一,基层组织缺乏凝聚力。为此,胡永洪带领村民依托本地传统种植粮油的基础,因地制宜发展集体经济,促进村民增收。随着精米加工厂、育秧中心、粮食仓储中心等一系列村集体经济公司的相继成立,当地居民的全年人均可支配收入也由2015年的1.37万元提升到2023年底的3.2万元。
全面推进乡村振兴,村村富才是真的富。为解决安仁镇东部片区农村集体经济力量分散化、产业同质化、资产利用低效化等问题,新福社区又联合周边6个村(社区)成立了联合党委,组建集体经济联合体,以强村带弱村。
新福社区党群服务中心。全威帆 摄
胡永洪介绍,联合党委着力开展强村对弱村的帮带提升,让强村综合素质高的村干部到弱村交流指导开展党建工作、帮助发展集体经济、大力推进重点项目建设,为村庄未来发展找路子、出点子;同时,把弱村有发展潜力、敢想敢干、群众口碑好的村干部派到强村锻炼。在联合党委的推动下,基层党组织的政治功能、组织功能日益强化。
“现在,我们以多村联合集体经济公司——七彩东岸旅游开发有限公司为龙头,带动7个村(社区)发展壮大农产品加工、仓储等集体经济公司十多家,增收400多万元。”胡永洪说,多村联建集体公司解决了乡村单打独斗缺资金、缺技术、产业同质化、资产利用低效化等问题。
“在联合党委的领导下,联建的集体公司能及时有效地整合资产资源资金,实现多村联合、要素互通、产业联动,更能充分统筹调动各村(社区)的人力资源,促进集体经济发展。”胡永洪表示,7个村(社区)抱团发展集体经济,实现了“一村富”变“村村富”。
新福社区通过把党组织建设、产业发展等“多条线”集聚成联合党委这“一股绳”,点燃了驱动乡村振兴的“红色引擎”。
“同在屋檐下”聚民心
乡村要振兴,关键是把基层党组织建好、建强。基层党组织要成为群众致富的领路人,确保党的惠民政策落地见效,真正成为战斗堡垒。
彭州市桂花镇金城社区的田间地头,如今活跃着三支工作队。在金城社区党委领导下,他们对外引人才、对内拢乡贤、对民聚人心,现已聚拢6名本土乡贤,运用新村民准入规则引进上百名外来人才。
这个位于彭州市西北部的社区,在2020年由原小石社区、庙坪村、涌华村合并而成,由于没有主导经济,村集体经济几乎为“零”。“那个时候,这里是彭州市的经济薄弱村,是‘没奔头、没主心骨、没路子’的‘三没村’。三村合并,也出现了群众矛盾纠纷增多、党群干群关系分离等问题。”金城社区党委书记、居委会主任岳付飞回忆说。
为了改变落后面貌,金城社区党委开始探索发展之路:强化党建引领,共建共治,活化各方力量资源,逐步摸索出“123”社区治理工作法。“我们通过建强一个班子,建起协商共治、发展共谋两个平台,组建新乡贤、义工服务、专家人才三支队伍,进一步增强‘两委’班子的凝聚力和战斗力。”岳付飞说,社区“两委”班子用半个月时间,走访了所有住户,同时召开乡村振兴爱故乡交流会征求村民意见,不留死角梳理问题找症结,以“入户讲+坝坝会+村民大会”等形式,增进群众对党组织领办集体经济的共识。
“找到问题症结,明确方向目标,大家的干劲就更足了。”岳付飞说,金城社区依托山水资源禀赋发展民宿,以集体经济带动村民致富,用“同在屋檐下”的理念,采用“共享经济”发展民宿,2020年至今,通过打造共享民宿等项目,村集体资产增加到近3亿元。
依托山水资源禀赋发展民宿(金城社区供图)
“现在,我们正在探索基层‘双线融合’治理新路径。”岳付飞介绍,目前,金城社区依托“微网实格”治理体系,激活乡贤作用,探索建立以社区党组织为核心,居委会、社会组织、志愿者等多元主体共同参与的“一核多元”治理路径,推动微网格员、新乡贤、义工人才、社区社会组织等N支治理队伍聚集力量,进一步激活组织,振兴乡村。(记者全威帆)
作者单位:《先锋》杂志社
责任编辑:全威帆 陈萍