《粮食安全保障法》共11章74条，包括总则、耕地保护、粮食生产、粮食储备、粮食流通、粮食加工、粮食应急、粮食节约、监督管理、法律责任、附则。

耕地是粮食生产的命根子。“《粮食安全保障法》专设耕地保护一章，规定实施国土空间用途管制，划定落实耕地和永久基本农田保护红线，建立耕地保护补偿制度，实行占用耕地补偿制度，加强耕地种植用途管控。对社会关注度较高的黑土地、撂荒地、盐碱地等分别作出针对性规定。”庄晓泳表示。

“党中央、国务院高度重视耕地保护和利用。”中国农业科学院农业资源与农业区划研究所所长吴文斌告诉记者，制定《粮食安全保障法》，就是把行之有效的保护政策转化为法律制度。

粮食种植面积和单产是保障粮食丰产丰收的两大因素。“一方面，《粮食安全保障法》规定采取措施稳定粮食播种面积，明确粮食主产区、主销区、产销平衡区都应当保面积、保产量。另一方面，该法落实藏粮于技战略，加大对粮食生产的支持力度，规定建设国家农业种质资源库和种子储备制度，加强水资源管理和水利基础设施建设，鼓励推广普及粮食生产机械化技术，加强农业技术推广体系建设。”庄晓泳介绍。

保障粮食安全，须把藏粮于地、藏粮于技真正落实到位。“我国现有耕地三分之二是中低产田。落实藏粮于地战略，需要利用科技助力高标准农田建设、提升中低产田基础地力，通过提高地力来挖掘产量潜力。”吴文斌说。

深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，在国家粮食安全政策专家咨询委员会委员、中国人民大学农业与农村发展学院教授程国强看来，须集中力量解决耕地和种子问题。如深入实施种业振兴行动，推动农业关键技术攻关，加快农业科技自立自强，聚焦提高单产、降本增效，探索形成良田、良种、良法、良机、良制的综合性解决方案，着力提高土地生产率和农业全要素生产率。

如何让节约粮食在全社会形成共识？对此，庄晓泳表示，《粮食安全保障法》规定粮食生产者加强粮食作物生长期保护和生产作业管理，减少粮食损失和浪费；明确政府部门、粮食生产经营者、企事业单位、学会协会及公民个人、家庭等有关主体的节约义务，全方位、全过程推进粮食节约，在节粮、减损两端同时发力，耕好“无形良田”。（记者马爱平）

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