江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心组建专题调研组，历时近4个月，走访省内高校、科研院所、科技企业、产业园区，召开科学家、企业家座谈会，对全球重要的产业科技创新中心、原创型高科技企业开展调查分析，形成系列调研报告，努力为江苏在科技自立自强上走在前，打造具有全球影响力的产业科技创新中心提供智力支撑。

江苏作为科教大省、产业大省和开放大省，实现“在科技自立自强上走在前”具有坚实基础和明显优势。以科技自立自强支撑中国式现代化建设，核心是尽快实现科技创新从“跟踪模仿型”向“原创引领型”的战略转变，在基础研究、技术开发和技术创新等方面取得重大突破，破解关键核心技术“卡脖子”问题。

原创引领，加强战略科技力量培育

10月18日，“移动的海上实验室”在江苏无锡开工。这是全球首艘深远海绿色智能技术试验船，应用国内首套国产智能中速机以及太湖实验室自主研发的智能信息系统MarineNet，可实现智能航行、船岸协同等多种智能功能。太湖实验室执行主任何春荣介绍，该试验船建成后，将重点保障我国深远海装备战略需求，推动船舶工业绿色智能化转型升级和自主可控发展。

战略科技力量是科技自立自强的关键支撑。江苏省积极构建以实验室为核心、以技术创新中心为骨干、以重大科技基础设施为支撑的创新平台体系。苏州实验室成为国家在江苏布局建设的规格最高、规模最大、产业影响力最广泛的大型综合研究基地，紫金山实验室纳入国家战略科技力量总体布局，太湖实验室初步建成世界级海洋装备性能与总体技术试验设施群。今年以来，江苏省获批牵头建设21家全国重点实验室，累计达31家。

“多层次实验室的建设为江苏培育国家战略科技力量、增强原创性引领性研究能力奠定坚实基础。”调研组组长、东南大学经济管理学院教授仲伟俊说。但调研组发现，相比全国部分同类地区，江苏省国家实验室和大科学装置等建设进程还不够快，战略科技力量培育仍需加强。

“大量案例表明，原创性引领性重大科技创新成果产生的路径是多种多样的。”调研组认为，应把“能否产生原创性引领性重大科技创新成果”作为判断战略科技力量的核心标准，既要充分运用已有力量，也要着力开发新的力量；既要积极发挥政府作用，也要有效运用市场机制。“要动态调整战略科技力量培育，若某个单位长期不能产生原创性引领性重大科技创新成果，就不应再将其作为战略科技力量；若某个机构产出原创性引领性重大科技创新成果，就应及时将其纳入战略科技力量的范畴。”

“培育战略科技力量，是否应该‘英雄不问出处’？”在调研组开展的科学家、企业家座谈会上，不少与会专家提出，鼓励地方科研机构、民营创新型企业等社会各方积极产出原创性引领性重大科技创新成果，发挥战略科技力量的作用。厚植宽容失败、鼓励创新、尊重原创的创新土壤，给各种战略性顶尖科技创新“奇才”“怪才”提供破土而出、蓬勃生长的机会。

梳理短板，关键核心技术取得新突破

关键核心技术缺乏是制约产业高质量发展的重要障碍。近年来，围绕世界科技前沿、国家战略需要和自身产业发展需求，江苏梳理重点产业技术短板，建立“卡脖子”技术清单，探索“揭榜挂帅”新机制，关键核心技术攻关取得显著成效。

面向世界科技前沿，累计支持50位顶尖科学家实施前沿引领技术基础研究重大项目；面向经济主战场，支持行业骨干企业牵头实施544个重大科技成果转化项目；面向国家重大需求，每年组织实施100多项产业前瞻及关键核心技术研发项目；面向保障人民健康，组织实施102项重大科技示范工程……这一系列“组合拳”，助力江苏在纳米科技、超级计算、生物医药、物联网等产业领域的关键核心技术和重大产品创新水平位居国际前列。

“江苏突破关键核心技术成绩喜人，但不容忽视的是，重要产业仍普遍存在‘卡脖子’问题，‘我无人有’型和‘我有人优’型两类关键核心技术缺乏的问题并存。”仲伟俊说。

如何解决这一问题？调研组走访太湖实验室、华虹半导体公司、中国科学院安全可控信息技术产业化基地等国内科研院所和企业研发一线，研究苏州绿控等企业开发自主可控技术及产品的历程，并参考美国康宁公司等全球知名原创型高科技企业的创新发展经验，对突破关键核心技术的成功案例进行剖析。

2012年前，国内新能源客车动力系统基本被美国一家公司垄断。仅仅两三年后，苏州绿控将这一局面彻底打破。“苏州绿控成功推进AMT自动变速器关键核心技术攻关，给江苏广大企业带来重要启示。”仲伟俊说。而康宁公司有着170多年的创新发展历程，经历了从经验制造到科学制造、规模制造、创新制造的巨大转变，其科学和有效的创新发展战略和模式也值得深入研究。

“综合分析国内外众多典型案例发现，开发自主品牌高档新产品、颠覆性新产品和全新产品，与关键核心技术攻关高度一致。”调研组因此提出“新产品开发视角的关键核心技术攻关路径”，认为江苏应采取有力政策举措促进企业积极开发各类新产品，既要加快攻克“被卡”的关键核心技术，更要开发能“卡人”的关键核心技术，为科技自立自强提供关键支撑。

调研组建议，通过设立专项计划引导、鼓励、支持企业开发各类新产品：在面临关键核心技术“卡脖子”的重要产业领域，以开发自主品牌高档新产品带动“我有人优”型关键核心技术突破；通过开发替代性新产品带动“我无人有”型关键核心技术突破；鼓励企业充分利用产业颠覆性技术出现的机会开发颠覆性新产品，实现产业发展换道超车、后来居上，由产业发展的技术追赶者转变为产业发展新技术的主导者和引领者；鼓励企业围绕服务老年社会、“双碳”目标等积极开发全新产品，并带动关键核心技术取得新突破。

布局新赛道，从制造型向研发型转变

业界刷新率最高的屏幕、节能50%的屏幕、像纸一样薄的屏幕……昆山开发区光电产业园里，一系列光电技术领先产品从这里发往世界各地。“产业园区是经济发展主阵地，也是创新发展主动力。昆山各类产业园区创造了约45%的规上工业总产值、50%的税收、70%的进出口。”昆山市科技局副局长张东营介绍，昆山正加快推动各产业园区从制造型向研发型转变，将更大力度推进产业创新集群建设，布局建设阳澄湖两岸科创中心，大力发展新产业、全力布局新赛道。

昆山发力产业科技创新，是江苏打造具有全球影响力的产业科技创新中心的缩影。今年6月，江苏出台《打造具有全球影响力的产业科技创新中心行动方案》，全省各地正积极排兵布阵推进行动方案的实施。

他山之石，可以攻玉。“全球众多产业科技创新中心中，既有以美国硅谷为典型的创业型建设模式，也有以德国巴登—符腾堡州为代表的网络化建设模式，我们需要结合自身发展基础和要求作出科学定位。”调研组对德国巴登—符腾堡州的产业科技创新中心建设特点进行详细分析认为，江苏大幅提升现有产业发展质量，由目前主要生产中低档产品转变为大量研发生产世界上优质高档的产品，也是建立具有全球影响力的产业科技创新中心的有效路径之一。

近年来，在科技创新的支撑下，江苏省战略性新兴产业发展迅猛，去年工业战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重分别达41.1%、49.6%。其中，新能源汽车、新能源和空天海洋装备等产业增长较快，分别增长45.7%、29.5%和15.1%。新能源汽车、锂离子电池、工业机器人、智能手机和服务器等新产品产量呈高速增长态势。

“紧扣‘在科技自立自强上走在前’重大要求，江苏应充分发挥科教人才资源和产业基础雄厚的双重优势，坚持‘四个面向’，瞄准事关长远的重点方向和最紧迫的瓶颈问题进行突破。”调研组建议，大力培育战略科技力量，集中力量打好关键核心技术攻坚战，带动基础研究和技术开发能力大幅提升，产出一批原创性引领性重大科技创新成果，为全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供坚实有力支撑。

（调研组组长：仲伟俊，东南大学经济管理学院教授；成员：江苏省工信厅张晖，江苏教育厅孟凡立，东南大学梅姝娥、浦正宁，江苏省科技发展战略研究院张华、李维维、夏凯丽，新华日报社蔡姝雯）

来源：新华日报

责任编辑：韩金芳 张添诚