在诗仙李白的笔下，四川内江山清水秀、风景旖旎。素有“长江家乡”“大千故里”之称的甜城内江，如今正学习运用浙江“千万工程”经验开展农村面貌改善行动，计划用5年时间分批次推动77个镇、涉农街道全面建成宜居宜业和美乡村。从市级领导班子到各部门各单位、从各级干部到党员群众，全市上下齐心协力、众志成城，农村面貌改善行动迅速升温，成效初显，一幅内江版《富春山居图》在美丽沱江边徐徐展开。

政策知晓率100%、群众满意率100%，农民幸福感爆棚……喜讯从村庄院落不断传来。农村面貌改善行动不仅被称为民生工程，更被誉为民心工程。万户改善收获了万户人心。

班子决策：缺什么就建什么，什么乱就治什么

“千村示范、万村整治”工程带来了浙江乡村的美丽蝶变。习近平总书记在四川考察时强调，要在推进乡村振兴上全面发力，学习运用浙江“千万工程”经验，聚焦小切口，锲而不舍、久久为功。

内江地处川中丘陵地带，过去建设投入不足，规划管理欠缺，农村整体面貌有待提升。内江市委书记邹自景在调研中看到农村不少地方村容村貌杂乱、基础设施陈旧落后、公共服务配套不足、群众生产生活不便。他告诉记者：“我深感必须学习运用‘千万工程’经验，以农村面貌改善为突破口，全面推进乡村振兴。”

为啃下农村面貌改善这块硬骨头，市政协主席康俊，市委常委、组织部部长苟小莉，市政府副市长徐炼英，率领市级有关部门、县市区分管负责同志，3次赴浙江省安吉县、桐庐县等地考察学习“千万工程”经验；深入18个镇（街道）、260个村（社区）调查研究，摸清农村基层实际情况，掌握农民群众需求意愿。

经过反复深入思考领悟，市委理论中心组提出，要学习借鉴“千万工程”蕴含的问题导向、系统观念、求是理念、辩证思维、为民情怀和强基固本等先进理念和科学方法，奋力书写“千万工程”的内江实践。

——建强领导机制。成立由市委书记、市长任双组长的农村面貌改善行动领导小组，下设农房改造、基础设施、环境改善、乡村治理、产业发展、社会事业、公共服务、资金保障8个专项工作小组，逐级建立工作专班，形成“市抓统筹、县负总责、镇街实施、村社落实”的工作责任体系。

——确立行动原则。系统考虑、统筹协调，按照“集中连片、整体安排，统一规划、分别实施，试点示范、渐次推进，政府主导、多元参与”原则，缺什么就建什么、什么乱就治什么。

——统筹整体规划。坚持先规划后建设、先计划后实施，坚持“不脱离群众搞规划建设、不违反政策盲目上项目、不堆砌‘盆景’搞形象工程、不贪大求洋搞城市翻版、不大拆大建伤害群众利益”。

——明确具体要求。明确乡村国土空间规划编制、乡村民居风貌改善等8个重点任务。其中农村人居环境整治要求深入实施“六净六顺”（场镇洁净、道路洁净、院落洁净、水域洁净、田园洁净、林地洁净；家具摆顺、农具摆顺、柴草堆顺、畜禽归顺、车辆停顺、标牌挂顺），制定“八个一”（一套安全住房、一间整洁厨房、一个卫生厕所、一座增收庭院、一条硬化入户路、一种良好家风、一门实用技术、一样健康爱好）任务清单。

改什么、怎么改，得到明确。没有钱，财政安排一部分、向上争取一部分、社会捐资一部分，农民自筹一部分；没有人，调动组织力量、引进专家人才、发动群众参与。困难一个一个被克服。

在记者面前，摆着一份粘泥巴、冒热气的《内江市农村面貌改善行动实施方案》，这是班子成员经过全面调研、若干次集体讨论的决策成果，也是行动高挂的“作战图”，攻坚紧握的“导航仪”。

干部攻坚：“一盘棋”统筹，“一股劲”落实

政治路线确立以后，干部就是决定性因素。

市委组织部负责同志给记者亮出了一组数据：借鉴“千万工程”渐次推进的经验，今年启动首批18个先行镇（街道）、188个村、72个社区农村面貌改善工作，18名市领导联系指导镇（街道），集中选派1514名市（县）包联干部。统筹整合1155名镇村干部、驻村第一书记、到村任职选调生等力量，组建18支攻坚队。

近2700名干部投身农村面貌改善行动，他们能给村里带来什么呢？

沿着道路两旁开满格桑花的斜坡，记者下到内江市市中区永安镇鹿子村鹿鸣苑院落。包联鹿子村的市科技局党组书记、局长苏晓蓓最开始很困惑：如何发挥作用而不是“蜻蜓点水”？经过观察和调研，她和镇村干部提出了活动“三部曲”：我爱我家故事会、我爱我家星光榜、我爱我家大舞台，提高村民的“主人翁”意识，为鹿子村面貌改善推波助澜。她还在产业发展上提出了饲养“跑山鸡”、发展周末经济的思路。

走在刚铺就的硬化路上，对面白墙上错落有致地挂着4个大笸箩，贴在笸箩上的“稻香小院”4个大字分外引人注目。资中县银山镇干部、攻坚队员黄红梅在六角嘴村“稻香小院”设立了民心民意公开栏，在云南务工的高彬回村后，反映自家房后有棵30米高的大树，担心影响到房屋安全。黄红梅帮助高彬找到了专业团队，村里和高彬共同出资解决了隐患。被砍倒的大树也没有浪费，村里用树干分段做成了休憩的凳子，刷上了清漆，油光锃亮，甚是可爱。

就地取材、因地制宜，是“千万工程”经验的精髓之一，也是包联攻坚干部们坚持的一个原则。在内江农村院落，随时可见“旧物件”发挥的“新作用”：烂泥地改造的“微菜园”“微果园”“微花园”生机盎然，旧砖垒砌的小栅栏、旧瓦片拼成的道路图案、旧轮胎里的烂漫鲜花，没有一丝违和，与周遭浑然天成。隆昌市圣灯镇梨园村更是用闲置农房建起了七彩印象、欣悦农庄、杯前月下等乡村庭院，吸引了不少城里人来休闲度假。

抬眼看去，墙白瓦红，菜绿果黄；走进村民家里，厨房台面铺上了瓷砖，有的还做了橱柜，厕所也改变了与猪圈混用的旧貌，全部改用水冲，没有难闻的味道，有的还安装了淋浴器具……

眼前这焕然一新的农村新面貌，既是包联干部和攻坚队的努力成果，也离不开基层党组织、村干部的汗水和心血。“改善农村面貌最困难的是什么？”面对记者的提问，多名村干部坦承：“是刚开始村民的不理解、不支持，不少村民认为这是‘面子工程’，与己无关。”万事开头难。为了让村民积极投入到行动中来，基层党组织和村干部充分利用院坝会宣讲政策，采用积分制和红黑榜激励村民。

“喊破嗓子不如甩开膀子！”威远县镇西镇杨家嘴村的党委书记吴铁勇放下畏难情绪，组织村民去示范村学习，回村开始整治环境，带领村干部用旧材料、废石板改造道路。村民们看到别的村改造后的面貌，主动让出自己占的路面，村里的主路修得更宽，车辆进出更加方便。

隆昌市胡家镇双龙村党组织书记卢晓勇告诉记者，他有一个工作“秘诀”，就是要到人多的地方去听村民们在议论什么。“人多是非多的地方，就是情报站。”村民们在想什么，他心里就有数，再请村里的“能人”调解和带动。一年下来，村里不仅改善了村容村貌，还消灭了撂荒地，发展稻虾产业1000多亩。

隆昌市金鹅街道党工委书记杨武深有感触：“行动不但给乡村做了‘美颜’，还有一个很重要的成果，那就是大大提高了村干部做群众工作的能力！大大密切了党群干群关系！”

群众参与：干什么、怎么干，群众说了算

“千万工程”的重要经验之一，就是充分尊重农民的意愿和主体地位。内江坚持“干不干群众说了算，怎么干群众商量着干”，对21.2万户村民开展3轮全覆盖摸底调查，召开“院坝会”1.3万余场，收集群众意见建议2000余条。

从刚开始质疑是“做戏”，到参观示范村后心动，到院坝会上响亮回答“愿意”，再到自动组织清理屋后杂乱竹林，群众主动积极投工投劳甚至投出资金，拆除土坯房、清沟理渠、改厨改厕、硬化入户路、规范禽畜棚……“虽然我们出了力，出了钱，但好处都实实在在体现在了我们的身上，这个力出得对啊！这个钱花得值啊！”高新区高桥街道楠桥村汪天仙满意地说。

与汪天仙一样，村民积极自筹资金，支持、参与农村面貌改善行动，已成为一种风气。经开区靖民镇凉风社区猫湾院子蓝德华的住房为“百年老宅”，靖民镇为其做了墙面防水，更换了灶台及操作台瓷砖。一家人十分珍惜爱护，自己动手将房屋加固，用绿植、多肉、鲜花等打造了一个美丽庭院。

内江农村有大量人员在外地或县市务工、做生意，一些人还在城市里买了房子，久无人居的农房破败垮塌，拆了又担心以后就没有房权了。村里采取“拆旧留权”办法，把危房破房拆除，改造成赏心悦目的“微菜园”“微果园”；又为村民保留房权，随时可以回来建房居住。这一来皆大欢喜。

村里进行面貌改善的消息传出去，吸引了不少村民从外地赶回来，看到村里的新变化，也动心了，纷纷拆了旧房盖新房。据统计，农村面貌行动开展以来，18个镇共返乡3900多户。东兴区石子镇太和村在外乡贤邹信勇，更是定向捐款10万元支持家乡农村面貌改善。

站在隆昌市金鹅街道光辉村“制高点”，放眼望去，酿酒高粱、彩色油菜、竞技钓鱼基地，几条产业带鲜明地呈现在眼前。“产业振兴是乡村振兴的重中之重。”在农村面貌改善中，不仅有农房修缮、垃圾处理、交通改善、水电气覆盖，更有产业发展这个题中应有之义。

当“姜早民勤、椒辣村富”几个字映入眼帘，以早仔姜和七星椒产业出名的威远县新店镇民富村就到了。农村面貌改善行动中，民富村坚持“特色产业发展是根本、是支撑”，成立姜椒农业产业园区党支部，党旗引领、全员参与、共建共享、共治共管，形成产村一体协同发展的局面。

内江黑猪、威远无花果、资中血橙、内江白乌鱼、精品蔬菜、肉牛肉羊、内江天冬等内江的特色产业也得到较快发展。仅上半年全市农业增加值同比增长4.6%，居全省第二位。2023年世界无花果大会，就在威远县隆重举行。

初冬时节，正是内江柑橘成熟的季节，漫山遍野都是金灿灿的果实挂在绿油油的树上，丰收已经来临。截至11月15日，全市完成户属设施改造7.59万户，占计划数的103%；20户以上院落公共区域改造全部完成，复垦新增“四微菜园”2138亩。

农村面貌改善行动，只是乡村振兴的一小步，却是每个农民家庭的一大步。让农民就地过上现代文明生活，内江正在努力把追求变为现实。

责任编辑：焦培培