一、充分认识加强粮食和物资储备领域技能人才队伍建设的重要意义

习近平总书记深刻指出，只有把牢粮食安全主动权，才能把稳强国复兴主动权，国家储备是国家治理的重要物质基础；强调劳动者素质对一个国家、一个民族发展至关重要，技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要力量；要求加大对维护国家安全所需的物质、技术、装备、人才、法律、机制等保障方面的能力建设。我们必须从战略和全局的高度出发，紧密联系粮食和物资储备领域实际，充分认识加强技能人才队伍建设的意义和作用。

（一）加强粮食和物资储备领域技能人才队伍建设，是贯彻落实习近平总书记关于人才工作重要论述的具体行动。党的十八大以来，习近平总书记深刻把握世界大势和发展规律，准确判断我国发展阶段和历史方位，突出强调人才是第一资源，作出全方位培养、引进、用好人才的重大部署，有力地推动了人才队伍快速壮大、人才效能持续增强、人才比较优势稳步增强，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了强有力的人才支撑。近年来，粮食和物资储备系统认真学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述精神，研究制定人才兴粮兴储意见，贯通“选育管用”环节，着力建设高素质专业化人才队伍。2022年，全国粮食行业入统技术工人达到37.9万人，高技能人才8万人，一批批粮工巧匠在粮食储藏、粮油质检等岗位上挥洒辛勤汗水、贡献精湛技艺、汇聚创新智慧，为推动粮食行业高质量发展、更好保障粮食安全作出了积极贡献。要从粮食行业人才队伍发展的实践中，深刻领悟习近平总书记关于人才工作重要论述精神的丰富内涵，切实将习近平总书记关于人才工作的重要部署转化为人才兴粮兴储的实际行动。

（二）加强粮食和物资储备领域技能人才队伍建设，是确保新时代国家粮食和物资储备安全的客观需要。党的二十大报告指出，确保粮食、能源、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题，强调全方位夯实粮食安全根基，要求在关系安全发展的领域加快补齐短板，提升战略性资源供应保障能力。就粮食流通领域来看，提高储存安全保障水平，需要更多精通现代仓储物流技术的保管人才；确保加工品质和效率，需要更多食品科学与工程专业人才；保障成品粮食品质量安全，需要更多熟练掌握各种检化验仪器的检验人才。就物资储备领域来看，提高储备管理和作业现代化水平，需要更多高技能人才。可以说，技能人才队伍建设的水平，在很大程度上影响着粮食和物资储备安全的保障水平。构建与大国地位相匹配的储备实力、确保国家粮食和物资储备安全，在应对世界百年未有之大变局中发挥好“压舱石”“稳定器”作用，比以往任何时候都更加需要一支高水平、专业化的技能人才队伍。

（三）加强粮食和物资储备领域技能人才队伍建设，是推动粮食产业高质量发展的现实需要。产业强，粮食安。近年来，各地各有关部门认真贯彻落实习近平总书记关于延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链的重要指示精神，深入推进优质粮食工程，不断加快粮食产业发展，涌现出大批粮油骨干企业。这些企业之所以做强做大，很重要的一个原因是在技术革新、改进工艺上舍得投入，在高技能人才队伍建设上愿意下功夫。与满足人民美好生活向往对粮食供给的新要求相比，粮食产业还有很多薄弱环节，绿色储藏、质量安全、高效物流、粮油加工、机械装备和信息技术等方面，都有大批新设施、新装备需要高技能人才去推广应用，都有大批更加实用管用、能够降本增效的工艺技术需要高技能人才去改进发明。只有不断加大投入，壮大技能人才队伍，加快质量变革、效率变革、动力变革，才能持续提升粮食产业质量效益和竞争力，筑牢国家粮食安全的产业基础，更好满足人民群众粮油消费的需要。

二、多措并举加强粮食和物资储备领域技能人才队伍建设

技能人才队伍建设是一项系统工程，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施国家粮食安全战略和人才强国战略，抓重点、补短板、强弱项，全面推动粮食和物资储备领域技能人才队伍建设高质量发展。

（一）抓好粮食职业教育，夯实技能人才培养基础。职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是加强粮食和物资储备领域技能人才队伍建设的重要基础和人才来源。一要深化粮食职业教育改革。落实立德树人根本任务，牢牢把握教育质量生命线，突出教师素质、教材改革、教法创新重点，聚焦人才培养、办学体制、考核评价、保障机制，打造纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系，推动粮食职业教育高质量发展，为行业输送更多高素质人才。二要强化职业教育标准制定。加强全国粮食职业教育教学指导委员会建设，充分发挥专家智库咨询作用。指导院校紧跟产业变化趋势和市场需求，优化专业设置，健全教学标准，更新课程内容，促进教学内容与行业发展有效衔接。三要加快推进产教融合。强化粮食和物资储备行业特有职业发展和人才成长规律研究，探索建立人才供需监测体系，定期发布人才需求预测分析报告。引导有关院校围绕当地优势粮食产业和国家储备特殊需求，吸引龙头企业深度参与，打造涉粮涉储特色职教集团。努力创新校企合作方式，支持职教集团实体化运作，培育一批产教融合型企业。

（二）强化职业技能培训，壮大技能人才培养规模。开展大规模职业技能培训，是提升粮食和物资储备行业从业人员工作能力的重要举措和有效手段。一要加强在岗职工业务培训。围绕守住管好“天下粮仓”和“大国储备”面临的新形势新要求，有针对性地强化技术技能培训。充分发挥企业培训主体作用，推动企业建立健全职工技能培训机制，支持企业广泛开展职工岗位技能提升培训，突出高技能人才培训、产业紧缺人才培训，支持开展订单式、定向式及项目制培训。二要开展职业技能提升行动。加强国家粮食职业分类研究，定期修订完善涉粮国家职业技能标准。适应行业职业技能资格认定改革要求，积极推动由全国性行业协会和各省级经认定的涉粮职业院校等机构开展粮油仓储管理员和农产品食品检验员等级认定。适应国家物资储备领域技能人才培养需要，加紧研究组织开展物资保管员、安防工程师等技术工种的培训和资格认证。三要健全教育培训体系。推进粮食教育培训信息化建设，发挥在线教育优势，逐步构建起服务粮食行业技术技能人才培训需求、行业特色突出、专业优势明显的教育培训工作体系。依托有关院校、龙头企业等，加强粮食和物资储备行业高技能人才培训基地建设。

（三）完善激励考核机制，激发技能人才培养动力。采取有效措施，调动技能人才成长成才和各地抓技能人才培养的积极性和主动性。一要强化成长激励机制。完善和落实技能人才培养、使用、评价、考核机制，提高技能人才待遇水平。完善技能人才激励政策，打通高技能人才与专业技术人才职业发展通道，拓宽技能人才职业发展空间，为技能人才的成长进步、合理使用创造良好环境。二要健全考核评价机制。探索项目和人才协同评价体系，把创新团队建设、高水平技术技能人才培养绩效纳入科研立项、结题验收的评价指标体系，定期评估重点项目的人才培养成效。三要完善宣传引导机制。广泛宣传加强粮食和物资储备领域技能人才队伍建设的政策措施，积极推广技能人才培养典型经验，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造有利于技能人才成长成才的舆论氛围。

三、以职业技能竞赛为抓手培养造就更多粮食和物资储备领域高技能人才

习近平总书记指出，职业技能竞赛为广大技能人才提供了展示精湛技能、相互切磋技艺的平台，对壮大技术工人队伍、推动经济社会发展具有积极作用。全国粮食行业职业技能竞赛自2007年至今已连续成功举办五届，通过自上而下层层组织开展岗位练兵和技能比武，涌现出一大批优秀高技能人才，有力推动了粮食行业技能人才队伍建设。要把办好职业技能竞赛作为加强粮食和物资储备领域技能人才队伍建设的重要平台和有效抓手，充分发动，精心组织，进一步办出特色、办出水平。

（一）高标定位，提升竞技水平。紧紧围绕为粮食和物资储备领域培养输送更多高技能人才和大国工匠，不断提升职业技能竞赛水平。要科学办赛。科学设置比赛项目，突出考核操作技能，切实提升解决实际问题能力；科学制定竞赛技术规则，严把技术标准和评判关键环节，确保做到公开、公平、公正。要规范办赛。按照《国家职业技能竞赛组织实施指南》要求，落实《全国粮食行业职业技能竞赛指南》，做好竞赛申报、准备、实施等各环节组织工作，加强全过程监督管理，增强竞赛公信力。

（二）探索创新，拓展办赛空间。紧扣粮食和物资储备领域发展需要，积极探索，稳步推进，不断丰富竞赛内容。要持续做优粮食行业技能竞赛。在组织好现有竞赛项目的基础上，结合深入推进优质粮食工程，着眼优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销，对接开展粮食节约行动、推进绿色低温储粮等方面的需要，找准切入点和契合点，使竞赛更好服务粮食行业发展。要积极开展储备领域技能竞赛。目前，物资储备领域还没有全国性的职业技能竞赛。要总结一些垂管局开展“岗位大练兵、技能大比武”等经验做法，积极探索将物资储备相关工种技能人才纳入全国性技能大赛范围，更好发挥职业技能竞赛对物资储备领域技能人才培养的促进作用。

（三）以赛促训，引领技能人才培养。在组织发动、激励引导、加强交流等方面精准发力，引导带动全行业高技能人才培养。一要层层发动，引导广泛参与。以职业技能竞赛为平台抓手，通过基层选拔、地市级竞赛选拔、中央企业和省级竞赛选拔、全国竞赛决赛等环节，带动全行业从省到市、到县、到仓库、工厂，全面开展高技能人才培训培养，在层层选拔中锻炼才干、提升水平。二要强化激励，树立良好导向。落实职业技能竞赛获奖选手表彰和奖励政策，把评选表彰与岗位晋升、考核奖励结合起来，把优秀选手和高技能人才用在关键技术岗位，倡导恪尽职守、担当作为、实事求是的优良作风，引导广大职工干一行爱一行、钻一行精一行。三要加强交流，放大竞赛成效。加强获奖选手事迹交流推介，以榜样的力量感染人、打动人，增强技能人才对行业的认同感归属感，营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。

（作者为国家粮食和物资储备局党组书记、局长）

来源：2023年《中国粮食经济》增刊

责任编辑：刘文涛