高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、抗灾力强，与现代农业生产和经营方式相适应的耕地。2020年，辽宁省大力开展高标准农田建设，总面积达2645万亩，超额完成目标任务，创年度建设规模历史最高水平。2021年，本着“早落实、严监管、求实效”的原则，辽宁省加快组织项目实施，强化工程质量监管，突出打造创新亮点，明确各地要进一步优化建设布局，重点在粮食主产区、油料主产区开展高标准农田建设。
辽宁省明确，选择项目地块要突出“集中连片、整村推进”原则，兼顾填补已建项目区的空白地带，把“点”连成“片”，逐步实现整乡、整县全覆盖。优先在“两区”、典型黑土区和永久基本农田上开展高标准农田建设。支持开展高标准农田建设整县推进、绿色农田、数字农田建设示范，支持巩固脱贫攻坚成果重点地区建设高标准农田，支持具备条件的新型农业经营主体或农村集体经济组织采取“先建后补”“以奖代补”的方式建设高标准农田，支持建设规模5万亩以上的项目试行“工程总承包”模式，发挥大面积集中作业优势，支持结合高标准农田建设项目开展“以工代赈”，促进当地农民就业增收。
辽宁省提出，鼓励高标准农田建设在新增耕地、建后管护、信息化建设等方面开展创新探索。支持各地整合项目和资金投向高标准农田项目区，以高标准农田建设为平台，发展高效节水灌溉，实施黑土地保护建设。统筹协调保护性耕作、秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用、农机深松等项目和资金向高标准农田建设项目区集中。
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