湖北是农业大省,也是全国13个粮食主产省之一,守牢每一寸耕地,守好“湖北粮仓”意义重大。今年以来,湖北省自然资源厅综合分析研判耕地保护形势,全面查找梳理问题,科学制定整改措施,以“五项治理”大力开展耕地流失问题整改。
一是开展“源头治理”,堵住流失源头。开展耕地流失情况专项调查,利用国土变更调查和遥感监测影像数据,对历年耕地流失情况进行追溯、排查,全面摸清耕地底数、耕地流失年份和流失方向,掌握湖北省耕地流失真实数据。强化耕地保护考核,压实耕地保护主体责任,开展耕地监测监管,严格执法监督,从源头上遏制新增耕地流失。
二是实行“共享治理”,实现数据共享。充分运用规划研究、工程测绘、航测遥感等技术优势,结合国土变更调查、卫星遥感影像等数据信息,加强部门协同,消除数据壁垒,实现数据共享,多角度、多维度、多方式查清湖北省耕地底数和耕地流失的历史脉络。建立耕地管理“一本账”“一张图”,随时掌握耕地变化,及时发现存在问题。启动耕地保护动态监督,加强技术单位分工协作,利用最新信息技术手段,对耕地流失增量问题进行动态监测,每两个月形成一次动态监督报告,并将耕地流失图斑下发各地整改。
三是实施“精准治理”,分类处置问题。对耕地流失问题制定整改方案,细化整改措施,明确整改时限,实行分类处置。注重解决好“四量”:“遏制增量”,加强耕地管控,遏制耕地流失增量;“处置存量”,对于耕地流失的存量问题,坚持因地制宜、分类施策、积极稳妥;“做实流量”,综合考量耕地流量流向和质量状况,统筹制订耕地“进出平衡”计划;“打好提前量”,统筹守底线与保发展,在抓好整改工作的同时,打好提前量增加库存指标,为发展要素支撑留余地。
四是统筹“综合治理”,产生综合效益。开通“智慧耕保”与“国土调查云”系统,打通“部—省—市—县”监管链条。加强自然资源与农业农村、交通运输、水利、林业等部门的协同,形成强大工作合力。湖北省自然资源厅将联合驻厅纪检监察组赴市州进行调研,开展政策宣传和业务指导,达到既教方法又传导压力的预期效果;联系纪检监察部门,加强纪律检查监督,强力推进问题整改,提高综合治理成效。
五是推进“专班治理”,突出宣传督导。抽调专人、成立专班,每周召开专题会议研究,全力推进湖北省耕地流失问题整改工作。建立一周一碰头、一月一调度、二月一通报以及通报、督办、约谈、移交等工作机制,加强宣传引导、业务指导、工作督导,明确指导思想、整改路径、关键时点和任务要求,力争全省耕地流失问题整改工作上下联动、横向协同、社会参与,取得显著成效。
来源:中国自然资源报
责任编辑:杨雪