松阳县地处浙江省西南部，隶属丽水市，拥有1800多年建县历史，乡村中依然保留着100多座格局完整的传统村落，被称为“最后的江南秘境”“古典中国的县域标本”。蔡宅村就是其中一个有着300多年历史的客家村落，2016年被列入第四批中国传统村落名录。
中国传统村落蔡宅村
2021年11月，浙江省“规划师下乡”的倡议一经发出，浙江省自然资源厅精心遴选组成的首批110支驻镇村规划师团队便奔赴各自结对的114个乡镇（街道）。
初到山水秀美的蔡宅村，驻镇村规划师——金华市城市规划设计院马永俊面对眼前的村庄感到头疼：土地撂荒、耕地“非粮化”问题突出，6000亩石仓片区“非粮化”农田亟待整治；用地低效，土地利用以林地为主，耕地和园地次之；农民建房需求较大，村民反应强烈；经济发展活力不足，当地特色产业豆腐加工的配套设施亟待完善；文脉流失，历史文化活态传承不足。
马永俊走遍村里的角角落落，不厌其烦地和村干部、村民沟通，了解村庄人口、产业、经济、一户一宅、土地流转等方面的基本情况，提出“保护传统村落集群风貌、探索蔡宅乡村振兴模式、展现浙西南客家风情”三大目标，打造以明清古民居群、客家文化、石仓豆腐为主要特色的石仓文化古村与客家旅游名村，形成“石仓秘境，客家古村”的形象定位。
针对现有问题，马永俊精准施策：推进农用地整治，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”趋势；合理安排农民建房空间布局；大力发展特色产业和农旅产业，引导人口回流；构建村庄长效化运营管理机制；分级保护历史文化，延续活态人居环境和生活习俗；以“空间提质”为核心，以“传统村落—空间格局—公共空间—传统民居—历史建筑”为路径，提升空间环境品质。
在大家的共同努力下，蔡宅村形成了“全生命周期”的实用性村庄规划成果体系。在前置研究层面，提出了蔡宅传统村落集聚区文化遗存共保、文化场所共建、文化产业共兴、文化景观共美、文化品牌共创、服务设施共享“六共”保护利用策略。在保护管控层面，制定了“五级保护”与“五线控制”结合的管控要点；历史文化五级保护包括传统村落集聚保护协调区、传统村落建设控制地带、传统村落核心保护范围、文物保护范围、历史建筑与历史环境要素保护范围；空间资源“五线管控”包括历史文化保护控制线、永久基本农田红线、生态保护红线、村庄建设边界、重大基础设施廊道控制线。在行动落实层面，提出了协同保护行动、空间治理行动、产业振兴行动、品质提升行动、设施完善行动和文化复兴行动六大行动计划。在长效管理层面，以片区特色项目为载体“筑巢引凤”，反哺传统村落保护；打造集聚区生态产品与历史文化品牌，共享客源和市场，统筹资金管理和分配；依托传统村落数字化管理平台，参与保护监管、旅游服务、公共服务、规划管理和空间治理。
蔡宅村讲述了一个“古典县域”的振兴故事。由“多规合一”的乡村规划连接了蔡宅的过去和未来，它没有盲目片面地引入商业，而是基于生态田园和乡土文化的现状，不断尝试保护和恢复乡土文化的生命力。
来源：浙江省自然资源厅
责任编辑：杨雪
