治国有常，而利民为本。
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。3月5日下午，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
作为北方经济第一大省，山东扛牢责任，始终践行三个“走在前”，主动加压奋进，提出“打造共同富裕的省域范例”，聚力共同富裕民生改善，推动人民生活品质实现新跃升。
基本民生保障，60万滩区群众终圆“安居梦”
2018年3月8日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调，要打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。
全国政协委员、临沂市兰陵县代村党委书记王传喜接受记者采访时自豪地说，“这是总书记对千千万万的农村基层党组织和农村基层党组织书记提出的殷切期望。”
带动全体村民实现共同富裕，正是王传喜担任村党组织带头人二十多年来一直在做的事。“我们的路径是党建引领、产业带动，实现共同发展”，王传喜介绍，2018年，代村提出了再创业再出发，规划田园新城、建立集体农场，覆盖12个村庄、2.6万多名农民，希望通过先富带后富，最终实现共同富裕。如今的代村，早已从曾经的“负债村”变为“亿元村”，“我们正在因地制宜地整合村与村之间的资源，建设中心活力区，聚集商贸、物流、教育、旅游等项目，希望用三到五年的时间，打造一个共同富裕的示范区。”王传喜说。
山东省东营市垦利区杨庙社区（2021年10月17日摄）
共同富裕是一个整体的概念，不分农村或是城市，内陆或是沿海。“黄河宁，天下平”，亿万人民群众的民生百计与母亲河紧紧相依。
山东是黄河的入海口，东营更是黄河尾闾。2021年10月21日，习近平总书记来到东营市杨庙社区，走进便民服务中心、老年人餐厅、草编加工合作社，详细询问社区加强基层党建、开展便民服务、促进群众增收等情况。
杨庙社区正是东营市为改善原黄河南展区群众生产生活条件而实施搬迁改造的新型农村社区。2010年嫁到杨庙社区小街村的郭盼，回忆刚嫁过来时的场景说：“长这么大，我没见过这么矮的房子、这么窄的胡同。我们夫妻和公婆、奶奶一同居住在一个只有几十平方米的小院里，婚房还是20世纪70年代的土坯房，根本没有里屋、外屋之分。”2013年，东营市实施黄河南展区村庄搬迁改造工程。2016年底，杨庙社区建成，原11个房台村1535户4792人搬迁入住，实现了由房台村到新型社区的转变。杨庙人多年期盼的安居振兴梦自此照进现实。
一滴水，能折射太阳的光辉；一件民生实事，就是一片阳光。2021年11月，山东省宣布，启动于2017年8月的迁建工程，已于2021年5月底全面完成，工程累计投资371亿元，建成外迁社区、村台社区55个，改造提升旧村台99个。至此，60万滩区群众终圆“安居梦”。
美丽湿地城市——山东东营
基层社会治理，“枫桥经验”在山东结出累累硕果
在绘就共同富裕壮丽画卷的过程中，社会治理是一块起着重要作用的“压舱石”。共建共治共享，不仅是共同富裕的美好愿景，更是实现共同富裕的必由之路。
回望来路，在山东发展的关键节点，习近平总书记都会指航定向。2013年11月，习近平总书记视察山东，要求山东切实做好保障和改善民生、创新社会治理这篇大文章。2018年6月，习近平总书记在山东视察时强调，要推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务。
2022年10月，山东省民政厅基层政权建设和社区治理处处长赵文波在接受采访时曾介绍，党的十八大以来，各级民政部门坚持以党建为引领，以居民需求为导向，以改革创新为动力，推动城乡社区治理与服务迈上新台阶，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。济南市历下区等33个单位被确认为国家级实验、试点单位，民政部推广了烟台市芝罘区、邹城市、滨州市滨城区等地的经验做法。先后有6个案例入选全国基层治理典型经验，总数位列全国第一。
烟台大海阳社区老年人日间照料中心
山东烟台的大海阳社区是典型的开放式老旧小区，常住人口有7000余人。更好服务广大居民，该从何入手？党的二十大代表、烟台市芝罘区毓璜顶街道大海阳社区党委书记冷晓燕介绍，“我们健全‘社区党委、片区党支部、网格党小组、党员家庭服务点’工作体系，让小事不出网格，大事不出社区，本着一边施工一边征求意见，然后一边再改进的方式，推进美好社区建设，让我们的老百姓都满意。”强化班子，实施“红色领头雁”“能力素质提升”“履职规范服务”“差异化培养关爱”等工程，着力提升党员干部综合能力；深入群众，将社区细分为13个网格……经过一番努力，大海阳社区焕然一新。现在，大海阳社区的100多项民生改造项目陆续开工，其中由冷晓燕带领社区自主申报的急难愁盼项目就占到了1/3以上。
烟台大海阳社区创新社区共驻共建
奋进新时代阔步新征程，到2027年，有望社会治理效能明显提升，共建共享社会治理格局基本形成。同时，山东省政府工作报告提出，要加快推进市域社会治理现代化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和改进信访工作，及时把矛盾纠纷化解在基层。
20世纪60年代初，在浙江诸暨市枫桥镇诞生了“枫桥经验”。如今，新时代“枫桥经验”在山东结出累累硕果，成为一套行之有效的社会治理方案。
在临沂，平邑县群众诉求接待中心大厅设立律师接访窗口，建立信访人民调解室、律师个人品牌调解工作室和“流动调解室”。在村（社区）建立“1+5”基层矛盾纠纷排查化解工作平台。
在枣庄，峄城区紧紧围绕信访制度改革、推进矛盾纠纷排查化解机制和多元化解机制建设，按照属地管理、分级负责、先行试点、稳步推广的原则，依托区、镇（街道）综治和人民调解委员会，整合综治、信访、司法等矛盾纠纷多元化解资源，建立区、镇（街道）“访调对接”工作机制，实现初信初访联调联动，将矛盾纠纷和信访隐患化解在基层、解决在萌芽状态。
在济南，全市上下牢牢把握新时代特大城市发展和治理规律，扎实推动城市治理科学化、精细化、智能化。创新设立“商量”协商民主平台，在全国首推行政处罚“四张清单”；创新推行“综治中心+网格化+数字化”模式，做实12584个基础网格、3875个专属网格；创新发展新时代“枫桥经验”，基本建成“一站式”矛盾纠纷多元化解和诉讼服务体系……一个个生动画面诠释着“人民至上”的社会治理理念，彰显着社会治理效能火力全开的蓬勃生机。
2012年到2022年，10年间，山东省人民调解组织累计开展矛盾纠纷排查130余万次，预防纠纷110余万件，化解各类矛盾纠纷380余万件，调解成功率从2012年的97.5%上升到99.3%，基本实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
基本社会服务，打通服务群众的“最后一公里”
悠悠万事，民生为重。
持续推进基本公共服务均等化，丰富多层次多样化生活服务供给，实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，是扎实推进共同富裕的重要举措之一。
郎茂山市场内的社区食堂
入口处的智慧屏幕上交易金额实时跳动，自动消毒机器人在市场内来回清洁；一楼菜市场蔬菜瓜果一应俱全，二楼理发店、家电维修、社区食堂等便民商铺鳞次栉比……在济南市郎茂山“一刻钟便民服务圈”，半径为步行15分钟左右的范围内，社区居民的基本生活需求——小到一针一线，大到养老护理，都可以在这里得到满足。市民郭女士是这里的老主顾。她说：“平时不仅会来这里买菜，家里电器坏了或者衣服拉链掉了，也会到这里修修补补，真的非常方便。”事实上，郭女士的经历正是济南民生改善的一个缩影。
市民在郎茂山“一刻钟便民服务圈”市场内购物
去年，济南市圆满完成23件民生实事，民生支出占比达到80%。出台支持高校毕业生就业创业40条政策，城镇新增就业17.3万人。普惠性幼儿园覆盖率超过89%，完工新建改扩建中小学校30所、新增学位5万个，义务教育“双减”政策全面落实。开工建设保障性租赁住房40129套（间），改造老旧片区46个、惠及居民5.7万户，棚改安置房新开工7864套、基本建成31335套。建成18处一刻钟便民生活圈。新增公共图书馆面积4.9万平方米，打造泉城文化驿站28家，累计建成泉城书房44个。
放眼山东，服务群众的“最后一公里”正不断打通。城镇新增就业连年超过120万人；去年，山东创新实施城乡公益性岗位扩容提质行动，开发城乡公益性岗位64.3万个，安置在岗63万人。医疗卫生机构数、卫生人员数、床位数分别达到8.57万个、105.57万人、67.39万张，均居全国第二；90%以上的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到国家优质服务基本标准。“文化惠民”不断深入扩容，2022年省级预算安排29.08亿元；积极推动新时代文明实践中心建设；高标准推进黄河、大运河、齐长城国家文化公园（山东段）建设……
从一地到一域，从一域到全局，亿万人民群众正在齐鲁大地上挥汗奋进、高歌前行，共同绘就美好生活的山东画卷。
责任编辑：周末 韩璐莹
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