党的十八大以来，各地区各部门加大培育新型农业经营主体的力度，新型农业经营主体在广袤田畴大显身手。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，促进新型农业经营主体高质量发展，要加快发展面向新型农业经营主体的金融服务，创新专属金融产品，进一步提升金融服务的可得性、覆盖面、便利度，推动农村一二三产业融合发展，提高农业质量效益和竞争力，为全面推进乡村振兴提供坚实支撑。

聚焦重点，增强政策引导支持的针对性。今年的中央一号文件提出，健全政府投资与金融、社会投入联动机制，鼓励将符合条件的项目打捆打包按规定由市场主体实施，撬动金融和社会资本按市场化原则更多投向农业农村。落实中央一号文件部署，各地区各部门要把加快新型农业经营体系建设作为“三农”工作的重要抓手，针对制约新型农业经营主体发展的资金、用地等突出问题，建立健全议事协调机制，整合财政、农业、林业等部门项目资金，优先扶持新型农业经营主体发展。同时，用好再贷款再贴现、差别化存款准备金、差异化金融监管和考核评估等政策，推动金融机构增加乡村振兴相关领域贷款投放，针对不同类型新型农业经营主体的特点，研究制定差异化的信用贷款政策，对符合条件的新型农业经营主体，积极发放农户小额信用贷款、普惠小微信用贷款等。

优化服务，满足新型农业经营主体多元化金融需求。相比小农户，新型农业经营主体的规模化、集约化、标准化、专业化程度更高，对融资规模和融资期限结构的多元化、金融服务的差异化等都提出了更高要求。要通过提供财务优化、专业咨询等综合服务，推动大数据、云计算等新技术在农业农村应用，帮助新型农业经营主体提高财务透明度、可信度和规范性，增强信贷获取能力，加强家庭农场规范化高质量发展的制度建设，完善家庭农场名录管理工作，推行家庭农场管理服务数字化，增强新型农业经营主体金融承载力。金融机构要拓宽新型农业经营主体抵押质押物范围，积极推广农村承包土地的经营权抵押贷款，支持农机具和大棚设施、活体畜禽、养殖圈舍以及农业商标、保单等依法合规抵押质押融资，在具备条件的地区探索开展集体经营性建设用地使用权、农村集体经营性资产股份、农垦国有农用地使用权等抵押贷款业务。此外，还要探索构建涵盖财政补贴基本险、商业险和附加险等的农业保险产品体系，更好满足新型农业经营主体多层次、多元化风险保障需求。

农为邦本，本固邦宁。作为实施全面推进乡村振兴战略的重要力量，新型农业经营主体的高质量发展，对促进小农户和现代农业发展有机衔接、培育农业农村发展新动能、巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村全面振兴和农业农村现代化意义重大。切实做好新型农业经营主体金融服务工作，努力让新型农业经营主体更强更优，我们一定能在新征程上加快由农业大国向农业强国迈进。

（作者为中共安徽省委党校教授）

责任编辑：李艳芳