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广西桂林:“两大抓手”推动乡村振兴

发布日期:2021-01-20  浏览次数:1384
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核心提示:近年来,桂林市立足实际,坚持以人为本、群众主体,县镇村联动、各种要素互动,创新乡村振兴思路,大力推进新型城镇化示范乡镇建设和田园综合体建设,探索走出了一条乡村振兴的新路子。以新型城镇化示范镇建设推动乡镇全面提升为深入贯彻落实国家新型城镇化发展战略,桂林市委提出了因地制宜分批推进新型城镇化示范乡镇建设
 

近年来,桂林市立足实际,坚持以人为本、群众主体,县镇村联动、各种要素互动,创新乡村振兴思路,大力推进新型城镇化示范乡镇建设和田园综合体建设,探索走出了一条乡村振兴的新路子。

 

以新型城镇化示范镇建设推动乡镇全面提升

 

为深入贯彻落实国家新型城镇化发展战略,桂林市委提出了因地制宜分批推进新型城镇化示范乡镇建设工程,重点培育一批具有区域战略意义的示范乡镇,以点带面、示范带动,最终实现新型城镇化乡镇全覆盖的思路。桂林市在示范乡镇建设中,坚持产城融合,突出风貌特色,着力解决乡镇基础设施、公共服务、产业发展、人居环境等问题,强力推进社会治理,全面提升乡镇的现代化水平。一是坚持规划引领。科学确定乡镇功能定位,突出地域和文化特色,高起点规划,委托自治区内外知名规划设计单位编制规划,实行“多规合一”。二是突出文化特色。注重人与自然和谐相处,注重发掘自身的文化底蕴,实现传统与现代交相辉映,防止千篇一律、千镇一面、个性迷失,杜绝大拆大建,特别是对于历史文化积淀厚重的古镇、古村落,坚持保护为先、修旧如旧、建新如旧的原则,凸显历史文化特色,形成了独具特色的城镇风貌和建筑风格。三是完善基础设施。完善城镇功能,提高城镇公共服务水平,重点推进城镇道路、立面改造、污水垃圾处理、给排水、电力、环卫、农贸市场等基础设施建设,配套建设改造学校、卫生院、市民广场、市场等一批公共服务设施,提高城镇承载力。四是突出产业支撑。把产业支撑作为关键,依托本地区位优势、资源禀赋,按照宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则,每个示范乡镇明确1—2个主导产业,实现“一镇一品”“一镇一业”,打造一批新型工业强镇、商贸物流重镇、旅游休闲名镇和特色农业大镇。五是突出生态保护。坚持可持续发展理念,注重自然资源和生态环境保护,把示范乡镇建设与开展“美丽桂林·清洁城乡”活动有机结合起来,按照硬化、绿化、净化、美化、亮化的标准,对示范乡镇的环境进行整体整治和提升,使镇区环境整治走上了长效化、规划化轨道,人居环境进一步优化。

 

新型城镇化示范镇建设成果丰硕

 

莲花镇是桂林市首批新型城镇化示范乡镇之一,地处恭城瑶族自治县,是全国月柿产量最大的乡镇,其产量占全国月柿总产量的12.3%,享有“中国月柿之乡”美誉。莲花镇以月柿文化为主题实施示范乡镇建设,完成9600平方米、日处理污水8600吨的集镇污水处理厂改造,新建24个村屯污水处理点,基础设施进一步完善,城镇品位档次迅速提升;进行校园改造,入学难问题得到解决;实施民族卫生院提升改造,全镇24个村(街)委建成村级卫生室,医疗保障明显加强;完成民俗文化广场改造、体育公园建设,为群众提供了休闲、娱乐、健身场所,公共服务设施日趋完善。调整月柿产业结构,引进和培育新品种,建立完善月柿种植、深加工、销售产业链,目前已开发出柿饼、脆柿、果脯、柿叶茶、柿果酒,产品远销泰国、俄罗斯等国家;将月柿主体文化街区、月柿博物馆、柿子博览园等项目串点成线,让游客享受柿子文化体验之旅,打造以月柿为主题的旅游精品线路,实现了“农业+工业+旅游”融合发展。如今莲花镇的镇容镇貌大大改观,群众幸福指数直线上升。2018年莲花镇游客人数突破30万人次,月柿年销售额超3亿元。

 

2013年以来,桂林累计投入资金150多亿元用于新型城镇化示范乡镇建设,目前已经完成5批74个示范乡镇,占全市乡镇总数的55%。示范乡镇建成区总面积由12.8平方公里扩大到69.3平方公里,增长4.4倍;常住人口由6.7万人增加到45.2万人,增长5.7倍。如今,一批工业经济强镇、农业发展大镇、商贸物流重镇、旅游休闲名镇、历史文化古镇星罗棋布于桂林大地,涌现出以全州绍水、灵川三街等为代表的工业经济强镇,以灌阳黄关、恭城龙虎等为代表的特色农业大镇,以临桂六塘、资源车田等为代表的商贸物流重镇,以灵川大圩、龙胜龙脊等为代表的旅游休闲名镇。

 

以田园综合体推动建设美丽幸福乡村

 

桂林乡村比较分散,发展差异较大,但又各具特色,治理难度也较大。为此,桂林市提出了将田园综合体创建作为乡村振兴的重要抓手,加快打造一批高标准、高质量的田园综合体,通过分批建设田园综合体,将一个个分散的家庭式“盆景”连成一道道美丽风景,绘成一幅幅诗意般的画卷,用几年时间实现田园综合体辐射全覆盖,快速大规模地推进全市乡村治理。

 

桂林市在田园综合体建设中坚持以农业为基础,文旅有效结合,农民为本、多元参与,紧扣乡村建设主题,打造“现代农业+美丽乡村+三产融合”的乡村发展新模式。在建设内容上,重点围绕构建8大体系,即规模适度的特色产业体系、绿色健康的生态环保体系、桂北特色的乡村风貌体系、宜居宜业的人居环境体系、人文传承的道德价值体系、管理科学的乡村治理体系、责权清晰的利益联结体系、持续发展的机制创新体系,从而构建比较全面完善的新型乡村发展模式。

 

田园综合体展现乡村美丽新画卷

 

遇龙河沿岸78.6平方公里范围的梦幻遇龙田园综合体,涉及4个乡镇、13个行政村、69个自然村、2.2万人。桂林市通过产业扶持、土地流转等方式,建设了岭南休闲农业、山水遇农园、稻香田园等一批农旅产业融合示范点和柑橘、休闲农业两个现代特色农业核心示范区,培育了墨兰山舍、易亩田等一大批优质民宿。打造百亩荷塘、3000亩金稻、3000亩油菜花、5000亩柑橘、万亩花卉苗木和30个精品示范型村庄,让游客春赏油菜花、夏戏水中荷、秋收黄金果、冬摘香草莓,日赏遇龙美景、夜宿精品民宿。2019年,遇龙河综合体年总产值超5亿元,农民人均可支配收入达3万元,337户建档立卡贫困户全部脱贫,过上了幸福生活。度假区获评国家级旅游度假区,白沙镇被评为全国“一村一品”示范村镇。

 

目前,桂林市首批17个田园综合体全部竣工,第二批田园综合体建设已经启动。一批设施完善、特色鲜明、风景优美、传承文明的田园综合体以崭新的面貌呈现在世人面前,大碧头康养、梦幻遇龙、“诗意桃花湾”、福寿田园和瑶韵柿乡等一批田园综合体产生了明显的带动效应。一个集现代农业、乡村旅游、田园社区融合的乡村发展新模式正在逐步形成。

 

“两大抓手”助推桂林市提前一年完成了乡村振兴战略规划确定的2020年27项主要指标,有力推动了桂林“三农”发展,2019年农村居民人均可支配收入16045元,高于全区、全国水平,城镇化率达到51.1%,城乡面貌发生了深刻变化,“城乡一体、生态美丽、文化繁荣、富裕和谐”的家园展现出勃勃生机。

 

《思想政治工作研究》

 
 
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