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“保险+期货”让农民心里托底

发布日期:2023-03-17  来源:农民日报  作者:欧阳靖雯  浏览次数:1084
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核心提示:2023年中央一号文件明确提出,“发挥多层次资本市场支农作用,优化‘保险+期货’”。这是自2016年“保险+期货”首次被写入文件后,连续8年被提及。从早前的稳步扩大“保险+期货”试点,到优化“保险+期货”模式,试点工作积累了丰富经验。今年也是大连商品交易所(以下简称大商所)倡导“保险+期货”服务“三农”的第九年。这一特色金融支农模式在保障农户稳定增

2023年中央一号文件明确提出,“发挥多层次资本市场支农作用,优化‘保险+期货’”。这是自2016年“保险+期货”首次被写入文件后,连续8年被提及。从早前的稳步扩大“保险+期货”试点,到优化“保险+期货”模式,试点工作积累了丰富经验。今年也是大连商品交易所(以下简称大商所)倡导“保险+期货”服务“三农”的第九年。这一特色金融支农模式在保障农户稳定增收、推动乡村产业健康发展、助力乡村振兴方面进一步得到了国家层面的高度认可。

“保险+期货”作为解决长期困扰“三农”健康发展风险而生的业务,它用最直白的语言向普通农户讲金融,用最实际的办法为农户解决难题。在多位业内人士看来,期货作为金融市场的重要分支,如何与保险、银行等金融机构多层次结合,将是今后资本市场服务“三农”的着力点。

稳定农户收益预期 培养风险管理意识

项目效果好不好,农户最有话语权。

2021年,在从期货公司的工作人员那里了解到“保险+期货”后,安徽省太和县种粮大户徐淙祥大胆尝试了这一模式,尝试之后,他竖起了大拇指,表示“保险+期货”让他觉得踏实、放心。2022年,他继续参加了大豆“保险+期货”项目,积极为600亩大豆进行了投保,自己缴纳了6000元的保费,最终获得了12000元的理赔。

在首批参保获得了64.5万元的理赔金后,辽宁省海城市生猪养殖户徐永杰又为5500头生猪买了“保险+期货”。徐永杰告诉记者,一般情况下,春节前两个月生猪价格都会上涨,没想到今年节前猪价却下跌了,但有“保险+期货”,损失得到弥补,养猪致富的信心更足了。“这真是‘知心、稳心、暖心、强心’的好政策!”

推广应用新模式,关键是农民观念要转变,而让农民转变观念其实也简单,让农民看到实实在在的好处,并打心底里乐意接受。事实上,随着“保险+期货”模式的发展和推广,农户对于“保险+期货”的看法和观念的确在悄然转变。从“试试看”到主动投保,从“不理解”到如数家珍,越来越多的农户亲眼看到金融工具的好处。

浙商期货产业研究所业务主管孟杜豪已连续5年从事“保险+期货”的方案设计和项目执行工作,他告诉记者:“刚开始推行该模式的时候,农户对期货工具认知很少,又带有天然的抵触心理,而随着模式成效的逐渐展现,农户对‘保险+期货’有了兴趣和信心,会主动向保险公司进行咨询和投保。以山东武城县为例,我们在当地连续做了三年的玉米收入险项目,如今已有不少当地的合作社、涉农企业有开立期货账户的想法,也会主动向我们咨询玉米、大豆等价格行情,农户的风险管理意识大大增强,这都是‘保险+期货’带来的切实效益。”

“保险+期货”这一中国特色的期货支农支小模式,是把一家一户办不了、办起来不划算的事交给期货市场来办,把农产品价格变化的风险交给期货市场进行市场化管理,把中小农户与大市场有效衔接起来。

“高赔付并不是衡量项目效果的唯一指标,更不是‘保险+期货’模式的最终目的。‘保险’归根结底来说是一种对风险或预期收入的‘保障’,我们更希望看到在这一模式的‘呵护’和‘托底’之下,农户可以更从容、自信、安心地应对价格和产量的变化,培养良好的风险管理意识,拥有稳定的收入预期,保障种养积极性。让更多农民挑上‘金扁担’,为产业振兴提供动能。”大商所相关负责人表示。

项目规模效应凸显 财政支持比例创新高

多年来,政府部门、期货机构、保险公司等发挥合力,不断丰富和扩展“保险+期货”内涵和外延,已形成可复制、易推广的模式。农产品“保险+期货”正迎来黄金发展期,已从小范围试点走向乡村振兴“大舞台”。

2015年,大商所在辽宁锦州义县落地国内第一单玉米“保险+期货”项目试点,也开启了期货市场深耕“保险+期货”模式服务“三农”的篇章。2015年以来,大商所已累计投入资金约11.66亿元,引导70家期货公司、12家保险公司、10家商业银行开展了962个“保险+期货”项目,实现赔付超过16亿元,惠及全国31个省份的超170万农户。

值得一提的是,经过多年推广和完善,“保险+期货”项目的保费来源已逐步实现向“多方共担”的升级,各界认可度和参与度不断提高。记者注意到,地方政府对“保险+期货”项目开展给予的关注和政策支持力度越来越大。例如,2022年6月,广西壮族自治区财政厅、地方金融监管局联合印发《2022年广西“保险+期货”项目试点方案》,这是广西首次在自治区层面统筹推进“保险+期货”项目;2022年,江苏省财政下达专项补贴资金1500万元,支持试点地区符合条件的生猪养殖户参加生猪“保险+期货”。

纵观2022年大商所“保险+期货”项目的保费构成,财政补贴为2.72亿元,占比38%,为历年最高,而交易所补贴为2.68亿元,占比37.5%,为历年最低。在2022年的11个大豆振兴项目中,除交易所支持资金外,各级财政以及农户等共缴纳了超70%的保费,其中财政资金支持比例更是首次突破50%。

然而,“保险+期货”的积极意义背后,挑战同样不容忽视。业内专家表示,我国农产品期货交易市场整体不活跃,大宗作物一旦通过“保险+期货”模式进行搭配,难以在期货市场上寻找匹配的交易对手。同时,“保险+期货”制约的因素较多,存在价格发现机制不健全、农产品期货交易市场容量有限、资金支持不足等多类问题,需要对相关条件进行完善以推动发展。

对此,大商所表示将深入贯彻落实2023年中央一号文件精神,积极响应农户、期货公司等参与主体的呼声,不断优化“保险+期货”模式。在种植项目上,撬动银行等金融机构参与形成综合效应,探索解决农户备耕期融资难、销售期售粮难的问题,全产业链保障农民生产积极性。在养殖项目上,进一步提供便于农户理解的标准化产品,满足农户随时投保的需要,促进“保险+期货”长效可持续发展。(记者欧阳靖雯)

责任编辑:何烨

 
 
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