1961年3月，中共中央为系统解决农村人民公社的各种问题，尤其是生产大队内部生产队与生产队之间、生产队内部社员与社员之间两个平均主义问题，在广州召开了工作会议。毛泽东主持起草了《农村人民公社工作条例（草案）》，共10章60条。

草案规定：农村人民公社是政社合一的组织，是我国社会主义社会在农村中的基层单位，又是我国社会主义政权在农村中的基层单位。以生产大队集体所有制为基础的公社、生产大队和生产队三级所有制，是现阶段人民公社的根本制度。公社规模不宜过大，避免分配上的平均主义。草案还对人民公社内部的组织结构、党政关系、经济关系、生产组织和管理、分配都进行了规定。

同年5月，中共中央又根据各地的反馈意见对草案进行了修改，形成《农村人民公社工作条例（修正草案）》，规定取消供给制，是否办食堂由社员决定。1962年，中央再次发出指示信，确定以生产队为人民公社的基本核算单位。1982年，全国人大五届五次会议决定变革人民公社政社合一的体制，“农业六十条”结束了使命。

“农业六十条”的制定和实施，是中国共产党探索人民公社体制、调整农村关系的重要举措，对纠正公社化以来农村工作中的“左”倾错误、调动农民积极性、巩固和发展集体经济、促进农业生产的发展起了积极作用。

来源：《马克思主义大辞典》

责任编辑：谷士欣