坚决遏制耕地“非农化”、有效防止永久基本农田“非粮化”，眉山先行先试，以数字智治赋能耕地保护，综合运用卫星遥感智能解译、视频AI智能预警等科技手段，建起田长制智慧管理平台，为耕地保护配上“千里眼”，实现问题隐患“早发现、早预警、早处置”，守护好每一寸“饭碗田”。

“天眼”让破坏耕地行为无处遁形

“在这里，能全面了解眉山耕地的‘家底’和动态。”眉山市田长制办公室调度中心工作人员给记者演示田长制智慧管理平台：登录后，通过底数底图、田长管理、耕地监测监管等模块，可清晰看到各类可视化图表中展示的耕地数量布局、各级田长责任区域等信息。

工作人员随机点击辖区网格，大屏幕上出现了该网格的卫星遥感影像图，以及耕地数量、质量、田长等现状清单，可以详细了解该网格的耕地保护情况。

翔实的信息离不开“天眼”的数据捕捉。“依托10颗眉山‘天府星座’卫星，实现了眉山市辖区耕地的全覆盖无死角监测。”眉山市田长制办公室相关负责人介绍，利用最新时点卫星遥感影像和卫星遥感智能解译技术，可提前获取最新时点卫星影像，通过自动解译算法，智能分析疑似耕地“非农化”“非粮化”重点区域。如果耕地疑似被违法占用，“天眼”会自动提取问题图斑，上传至田长制智慧管理平台，进行问题预警。

集中连片耕地等重点区域附近的铁塔上安装了视频监控设备。“1个摄像头能覆盖方圆2公里范围，借助视频自动巡航和全天候在线的优势，结合AI图像识别技术，可及时抓拍疑似违法违规占用耕地行为，让破坏耕地行为无处遁形。”该相关负责人说。

综合现状影像、空间规划、耕地图斑等数据成果，目前，眉山田长制智慧管理平台正构建多个分析模型，从耕地保护现状、耕地变化、田长巡查等方面分析耕地保护情况、耕地流向成因，提前预警耕地保护红线风险，推演耕地变化趋势，为确定耕地保护措施提供参考。

“一机在手”巡田工作更高效

“走，巡田去。”在汉安村村委会，村级田长刘进军和网格员宋涛邀请记者一起去巡田。沿着田间小道，二人一路观察，看周围是否存在挖塘、搭棚等耕地“非农化”“非粮化”情况。

“我负责巡查两个组的耕地，每周来两三次。一旦发现违法占用或破坏耕地的行为，会及时制止并上报。”宋涛一边说着，一边向记者展示手机中的巡田软件，“‘一机在手’，可随时随地巡查上报，并记录日常巡田情况、追踪问题进展，巡田工作更高效了。”宋涛会将发现的问题传给刘进军。“我收到信息后，通过软件上报镇级田长，镇级田长会及时通过软件下派处置意见。处置完成后，镇级田长再通过软件完结该项处置事件。”刘进军介绍。

“巡田软件可实现田长对任务派发、举证上报、问题审核、跟踪反馈、整改处置等全过程的闭环销号管理，监管记录可追溯，确保问题有整改、事事有反馈。”眉山市田长制办公室相关负责人说，软件中配备了法律法规及耕地保护案例知识库，可辅助基层田长、网格员正确处理违法违规行为，提高巡查效率。

耕地周围还设置了保护宣传栏和举报二维码。群众如发现疑似耕地“非农化”“非粮化”行为，可扫描二维码上传现场情况。网格员会收到相关信息，并开展情况核查。“目前，我们正加快建设多级联动、部门协同、全域网格覆盖的移动巡查体系，以实现耕地常态化、动态化、精准化、持续化全时全域监管。”该相关负责人说。

“人防+技防”耕地保护网更密实

“四川是全国13个粮食主产区之一，也是西部唯一的粮食主产省。四川地形地貌复杂，耕地分布零星，仅靠人力排查，容易出现覆盖不全、底数不清、状况不明等问题。”记者在汉安村遇到了四川省国土整治中心田长制工作调研组。该调研组正在了解汉安村村级田长、网格员巡田工作情况，并测试四川省田长巡田应用软件和田长制信息管理平台。

四川省国土整治中心相关负责人表示，进一步强化耕地保护，补齐耕地保护短板，需要持续打好“人防+技防”组合拳，通过卫星遥感、无人机、“互联网+”等手段，建设全省田长制信息管理平台，建立“横向到边、纵向到底，全覆盖、无缝隙”的网格化监管机制，把耕地“非农化”“非粮化”消灭在萌芽状态。

“目前，四川省田长制信息管理平台已进入测试阶段，将于近期全面建成启用，可实现各级田长责任区网格展示、管理与维护、巡田线索处置、视频调度连线等功能。”该相关负责人介绍，为保障四川省各级田长巡田工作顺利有效开展，下一步，将充分利用多项技术，打造耕地保护田长制监管中心，打通省、市、县、乡、村多级田长信息通道，有效开展并监管日常巡查和线索查处工作，突破时间、地域和环境限制，建立“空、天、地”一体化全覆盖耕地动态监测机制。

据悉，四川省田长巡田智能软件计划本月底启用。该软件采用“云+多终端”模式，搭载于手机、平板等移动设备上，可实现耕地和永久基本农田属性信息查看、巡田轨迹记录等功能，便于网格员、各级田长高效开展巡田工作，并实现与田长制信息管理平台的联动。（记者赵蕾）

来源：中国自然资源报

责任编辑：宋晰