实现高质量的脱贫攻坚,必须掌握实情、解决实际问题、务求实效。贵州的贫困劳动力家庭70%收入来自在外务工。由于疫情对经济社会造成的影响,不少贫困劳动力出不去或者出去又返回来,成为今年贵州脱贫攻坚务实冲刺的头号挑战。
纳雍县与对口支援的广州市天河区,是经上级确定的东西扶贫对口协作关系。纳雍县积极上门对接,天河区紧急出台了提供交通、社会保险补贴,以及对口开发500个以上公益岗位等措施,为纳雍的贫困户就业提供强力支援。
3月7日,贵州省毕节市纳雍县为帮助农民工返岗开行了首趟“点对点”务工专列,这是返岗农民工在纳雍火车站排队上车。新华社记者 骆飞 摄
纳雍并没有完全依赖靠行政手段建立的“外援”。多年来,全县外出务工相对集中在浙江五县市,比如武义就有近6000人。纳雍县收集这些县市企业岗位用工信息5.5万个,及时向未外出务工人员推送。同时也需要农民工及时赶到复产的武义,对纳雍的衔接“投桃报李”。今年疫情期间,武义派工作组入驻纳雍,组织专列和专车接送返岗。
贵州易地扶贫搬迁了188万人口,数量超过三峡移民。如何帮助这些移民稳得住,而非“一搬了之”,是对脱贫工作是否务实的考验。
3月9日,搬迁户在贵州省毕节市纳雍县易地扶贫搬迁安置点内的扶贫车间里务工。 新华社记者 骆飞 摄
帮助进城移民适应新生活、找到新工作,是“稳得住”的关键。黔南布依族苗族自治州的荔波县兴旺社区,汇聚了全县多个乡镇移民。每个乡镇都派出一个干部跟踪服务搬迁群众,其中瑶山乡派了三个。针对一些不识字、没有城市生活经历的瑶山移民,社区第一堂课专门教他们记楼栋房号的办法,如“7像镰刀,11像筷子”。同时,为他们提供各种就业服务,保障每1户有1个劳动力能够就业。
从瑶山瑶族乡易地搬迁到荔波县城的农民罗教金,在政府帮助下在县城城郊发展林下养鸡(3月1日摄)。新华社记者 段羡菊 摄
如何务实地增强脱贫的内生动力?到脱贫一线,经常可以听见一些高频词,比如“联结”“合作社”。意即发展产业要把贫困户发动起来,让他们从中受益。而联结的方式,往往是组建合作社。一些基层干部做表面功夫,实际入股的只有财政奖补资金,并没有真正发动贫困户和农民参与,发展产业也是一句空话。汇报材料里写上组建了合作社,实际变成“空壳合作社”“僵尸合作社”;有的合作社,还沦为少数私人套取政府资金的工具,查处的案例不少。
纳雍县董地乡去年引导各村的合作社联合起来,组建了全乡扶贫合作联社。引入能人、大户合理入股,同时参加的农民、贫困户需要自己入股,这样提升了他们对合作社的关注、支持、参与度。由于“抱团取暖”,便于整合土地、劳动力资源,扩大了生产规模,增强了抗风险能力。目前“合作联社”运行态势良好,实实在在分红拿到钱的农民,积极性高涨。
1月23日,农民在贵州省毕节市纳雍县董地乡扶贫产业分红大会上领到分红(手机拍摄)。 新华社发
扶贫产业发展怎样务实,也是带普遍性的一个焦点。提出农村产业革命的贵州省经过审慎研究,近年来在全省范围内倡导发展食用菌、茶叶、蔬菜等12项产业,在很多地方取得较好效果。位于纳雍县西部的勺窝镇,山高坡陡,土地破碎。当地的基层干部没有机械地在12项产业里做选择题,而是坚持实地调研,从实际出发。
为找到“致富”产业,他们承受“自选动作”压力,组织考察组赴云南陆良、四川凉山等地实地考察,还邀请相关桑蚕专家来勺窝镇考察。经分析,本镇的土壤、海拔、气候等适宜种桑养蚕。随后,引进了有实力、专业的龙头企业,蚕桑产业发展如火如荼。
进入脱贫攻坚关键阶段,贫困地区摘帽出列的考核验收、第三方评估等都将来临。要经得起各种“大考”,就不能玩花架子,不能做表面功夫。贵州一位基层干部对记者说的话,道出坚持务实脱贫的重要性:“这检查、那考核,最终的考官,还是老百姓。”(记者 段羡菊 王新明 骆飞;参与采写 崔晓强)