党的十八大以来，在兴安盟委行署、乌兰浩特市委政府、乌兰哈达镇党委政府的领导下，稻花村牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持以美丽乡村建设为抓手，统筹推进脱贫攻坚、人居环境、生态治理、产业振兴等各项工作。在短短几年时间里，村庄生产生活面貌发生了根本性改变，“兴安盟级‘乡村振兴’样板区”等荣誉接踵而至，一幅美丽乡村图景不断展现，一座富裕、文明、和谐、美丽、宜居的美丽乡村由理想变为现实，一个生态美、产业兴、百姓富的稻花村，已成为革命老区乌兰浩特市村集体经济发展速度最快、最亮丽的新名片。
——好思路变成了好出路。2012年以前的稻花村，农民主要从事玉米、水稻种植，无集体经济、无集体企业、无公共积累，是远近闻名的“赤贫村”和“空壳村”。尽管2010年乌兰浩特市老促会利用“一村一品”项目扶持资金20万元，帮助当时的高根营子嘎查建设了20栋蔬菜大棚，在一定程度上缓解了嘎查的产业发展压力，但由于村委会多年没有公共积累，而且还欠债务65万元，全村人均纯收入不足1800元，贫困发生率为6.18%，村里的道路都是泥土路，农民住的都是低矮潮湿的土平房，生产生活条件极差。“晴天一身灰，雨天一身泥”，卫生人居环境“脏乱差”，是当时这个村的真实写照。由于农业种植结构单一、无法向二三产业转移剩余劳动力，致使不少青壮年常年选择外出务工。尤其是有知识有一定技能的青年走出去不愿意回来，剩下的都是老弱病残的，使乡村振兴发展遇到了瓶颈。在这种情况下，如何尽快改变稻花村的贫困面貌，做好脱贫攻坚工作，让农民过上好日子，如期实现全面建成小康社会的目标，就成了该村党支部的最大难题。时任该村党支部书记的王银山面对困难和挑战，毫不气馁，敢于挑起重担，善于化困难为机遇，紧紧依靠班子和群众的智慧和力量，经过认真研究，审时度势，科学谋划，理清思路，打破传统的经营方式，开创了带领农民广开致富门路、发展集体经济的先河。
2012年，稻花村“一事一议”财政奖补项目2000米通村水泥路建设工程项目，通过采取以工代赈、先建后补的办法，村领导班子深受启发。王银山认为，别人能够施工作业，只要把我们把村里的能工巧匠组织起来，也一定能够做好。他作风一向雷厉风行，办事果断且从不武断，认准的事，说干就干，绝不拖拉。在征得其他班子成员意见、统一思想认识的基础上，他首先组织召开了村民代表会议进行表决通过，于2013年组织有知识、懂技术的青壮年在工商部门注册成立了机械施工队,当年就捞到了“第一桶金”，盈利近百万元。之后，如同燕子垒窝越垒越好，做到了“芝麻开花节节高”。有了集体收入，王银山想到的不是分光吃净，而是用于扩大再生产，把集体经济这块蛋糕持续做大，先后购进了挖掘机、铲车等先进施工设备，努力做好建筑工程这篇文章。除自己常年找活揽活外，同时对外出租施工设备，致富门路越走越宽，效益逐年提高。截至到2018年,该村机械化施工队集体固定资产高达1500万元。
2019年，依据《中华人民共和国农村土地承包法》，在取得2/3以上村民同意下，并报经乌兰哈达镇人民政府批准，村两委班子将本村6.7亩林地发包出租，获得承包费80万元，机械、房屋出租费8万元，得到乌兰浩特市水厂修建管道征地补偿3.7万元，仅此集体收入达到91.7万元。
追逐美好生活的思路是想出来的，出路是闯出来的，改变贫穷落后面貌是干出来的。经过7年的创业创新探索与发展，昔日的“赤贫村”现已变成为固定资产超千万、集体经济近百万的全盟“乡村振兴样板村”，实现了小村庄的精彩“蝶变”。
——空壳村变成旅游村。宜农则农，宜游则游。旅游业作为第三产业的龙头，具有“一业兴”“百业旺”的波及效应和倍增效应。近年来，稻花村按照习近平总书记“要依托现有山水脉络等独特风光、让城市融入大自然；让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的总体要求，以及兴安盟委行署提出的“两袋米、两头牛、红红火火搞旅游”的发展定位，以临近乌兰浩特市中心城市交通便利、人口众多、自然资源优势较好为依托，以做精做美乡村生态旅游为突破口，使资源优势尽快转化为经济优势和旅游产品优势。
稻花村西北湖是多年采沙而造成的高低不平的沙坑，后经洮儿河水渗入自然形成的湖面。由于缺乏环境治理，西北湖周边垃圾成堆、污染源严重，影响了周边百姓生产生活和洮儿河下游水质。2019年，乌兰浩特市委、市政府决定对西北湖进行流域环境治理和生态修复，尽力保留和利用当地资源禀赋，采取依村就势、就地取材、低成本开发的方法，整合优化资源，在区、盟、市三级党政机关企事业单位的帮扶下，正式启动了稻花村神骏湾休闲旅游度假区项目（原名洮儿河畔水上乐园项目），确定在通过三到五年的投资建设，致力于把稻花村打造成“白天看绿化、晚上看亮化、晴天看美化、雨天看净化、建筑看文化、村庄景区化”的精品旅游示范村和独具特色的集观光、游览、采摘、美食、民宿为一体的“中国美丽休闲生态乡村”“全国乡村旅游重点村”。
神骏湾休闲旅游度假区总面积50万平方米，水域总面积20万平方米，是洮儿河流域和乌兰浩特市湿地生态系统的重要组成部分，是乌兰浩特市依托洮儿河水资源、围绕乡村振兴、农旅融合等重点工作打造的旅游扶贫项目。自2019年6月起，内蒙古自治区烟草专卖局（公司）和乌兰浩特市政府共同投资800万元，对稻花村近300亩废弃沙坑及周边生态进行修复，使得水上乐园一期工程已经完工。到2020年6月25日，经过近一年时间的修复治理，西北湖这个昔日的废弃沙坑改头换面颜值大幅提升，实现了美丽转身。现水上乐园一期建设已完成了阳光沙滩区、儿童戏水区、水上拓展区、夜光步道、火车驿站、水上浮桥、游船码头、垂钓码头等旅游项目产品；二期将进一步完善乐园配套设施建设，重点发展乡村民宿、生态餐厅、果蔬采摘、绿色认养、露天烧烤、网红打卡等乡村旅游业态，打造“看得见山、望得见水、留住乡愁留住美”的乌兰浩特市乡村旅游品牌，初步走出了一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。
2020年端午小长假期间，神骏湾休闲旅游度假区开始试营业对外开放，期待已久的游客如约而至，来此游览的孩子们尽情奔跑、肆意玩耍，大人们享受阳光、沙滩、湖波粼粼带来的惬意时光，处处欢声笑语不断，入园人数达到13700人次，累计收入达到12.2万元。往昔那个环境恶劣的脏水坑变成了人们游玩休闲娱乐的好去处，成为了发展壮大村集体经济的“摇钱树”和“聚宝盆”，满地的“土疙瘩”变成了“金疙瘩”，成为这个“赤贫村”的优势产业，激活了不断前行的潜力和发展后劲。
稻花村美在生态，美在水清，美在清洁，美在民宅，美在道路，美在文化，美在品味，美在心灵，美在帮扶者的奉献。神骏湾休闲旅游度假区一期工程建成后，为推动稻花村旅游业实现跨越发展，深入推进“旅游厕所革命”，2019年，兴安盟烟草专卖局（公司）出资135万，在稻花村修建4座水冲式公厕，填补了该村无水冲式厕所的空白，有效推进了稻花村的人居环境改善，提升了稻花村旅游公共服务水平。
为进一步完善稻花村旅游基础配套服务体系，乌兰浩特市政府整合扶贫、乡村振兴资金350万元，于2019年启动了游客服务中心建设，目前主体工程已经完工。同时，乌兰浩特市交通局投资500万元配套建设了3.3公里的旅游道路，并对村部广场进行了翻新，使其焕然一新。此外，经批准，稻花村成立了乌兰浩特市洮儿河畔旅游有限公司，注册资金100万元，采用村集体控股占95%、精细化合作的经营管理模式，建立了帮扶单位、旅游公司、村集体和村民共同参与的利益联结机制，希望能够带领村民们通过发展旅游实现增收致富，累计共为当地群众提供就业岗位40个。为了适应新形势下旅游业发展趋势的新业态，乌兰浩特市洮儿河畔旅游有限公司正在着手启动“十四五乡村旅游发展项目实施规划”，渴望寻找有能力有意向的旅游公司，重点围绕旅游管理、策划、营销、人才培训等方面开展合作开发，互惠互利，从而使稻花村旅游品牌叫得更响、做得更实，更具影响力和吸引力，成为打开稻花村农民稳定致富的“金钥匙”，真正发挥旅游龙头企业的引领和示范作用。
为了倾力打造稻花村全域旅游新格局，内蒙古自治区烟草专卖局（公司）还于2018年投资30万元建设了稻花村党性教育基地和文化图书室构，建了以党建引领脱贫攻坚、统筹推进精准扶贫的新机制，使党建工作、精神文明建设与脱贫攻坚工作深度融合、双促双赢，有效激发了村干部群众自我发展的内生动力，实现了稻花村红色旅游与绿色旅游的有机结合，也成为了乌兰浩特市机关企事业单位开展党性教育的首选地点之一。
下一步，乌兰哈达镇将以打造“旅游+N”美丽乡村升级版来推动稻花村乡村振兴进程，大力营造文明旅游环境，全力打造稻花村“四季旅游”新业态，努力实现旅游业“井喷式”发展。同时将着力做好稻花村旅游宣传推介和旅游项目招商工作，进一步扩大稻花村旅游知名度和影响力，以其成为拉动全市经济增长的新的生力军。
——“蝶变”关键在于带头人。2018年7月，稻花村随乌兰浩特市整体退出内蒙古自治区贫困旗县市序列。目前，全村共有建档立卡贫困户22户59人,已全部脱贫，农民人均可支配收入由2012年以前不足1800元增加到16000元，较2018年增长14.2%，人均住房面积40平方米，96%的常住人口在家门口自主择业，饮水实现分散水泵自抽式供水，集中供电，稻花村党支部连续5年被乌兰浩特市委评为“十星级党支部”，多次荣获区、盟、市、镇各级先进基层党组织称号……革命老区稻花村这片土地上，老百姓的腰包鼓了，精气神足了，正意气风发、信心百倍地与全国人民一道阔步奔向小康！
稻花村集体经济的大发展关键还在支部，有一个敢于改革创新、勇于带领群众探索致富途径的党支部书记王银山。王银山是土生土长的稻花村人，对群众的困难了然于心，2009年当选为村党支部书记。当时的稻花村可以说是一穷二白，负债累累，开展工作更是难上加难。但是，王银山深信：自己身为党支部书记，就应该成为党员和群众的主心骨，团结“一班人”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，只要心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒、敢于担当，奋发进取，开拓创新，扎实工作，再大的困难也能够克服，再难的问题也会迎刃而解。村集体没钱，本应为村民该办的好事办不了，有时开个村民大会或组织公益劳动都很难，甚至是说话没人听，做事没人帮。这种尴尬的困境，不但增加了“两委班子”的工作难度，而且也使农村基层基础政权受到了挑战。2013年，本着壮大集体经济和增加村民收入的想法，王银山提出组建机械施工队得到了“两委班子”的积极响应，经过科学管理、苦心经营，工程队收入逐年攀升，村集体经济也越来越宽裕。但是，这钱该怎么花？王银山心中早有杆秤。取之于民，用之于民，小康路上不能让一户村民掉队！从2013年起，村里主动承担起全体村民的合作医疗费用，每年还为村内贫困失学儿童和大学生提供上学补助……此时农民对“两委班子”的信任度全面跃升，党支部对村民的凝聚力和号召力大大增强，王银山被全村党员干部群众亲切地称为村里的“领头雁”“当家人”“掌舵人”“开路人”和“贴心人”。
自脱贫攻坚工作开展以来,以王银山为带头人的稻花村党支部始终认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,充分发挥阵地堡垒作用,保持奋勇争先的姿态,重实干、抓落实、见实效。2016年7月，稻花村党支部指导成立了乌兰浩特市恒荣农牧业专业合作社，并建立了非建制党支部。合作社实行“党支部+合作社+贫困户+稳定产业+稳定收益+村村互助”的模式，带领村民自愿发展育肥牛养殖业，优先吸纳有意向的本村及周边村民和贫困户就近务工，尽可能多地为其提供就业岗位，让他们获得除种地之外的劳务性收入。几年来，共吸纳本村贫困户17户42人、邻村贫困户23户43人。发展至今，合作社已有育肥牛近100头，盈利48万余元，累计发放分红3次共计37.05万元。2018年，内蒙古自治区烟草专卖局（公司）和兴安盟烟草专卖局（公司）又投入12万元入股乌兰浩特市恒荣农牧业专业合作社为贫困户分红，参与分红39户81人，每人年获红利1500元。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。王银山和驻村第一书记石兴彪深知发展是彻底甩掉贫困帽子的必由之路，产业是增收致富的关键。为调整产业结构,并建立贫困户产业发展长效机制，2019年,稻花村党支部指导乌兰浩特市恒荣农牧业专业合作社与兴安盟龙头企业万佳食品有限公司签订了300亩陆地黄瓜订单,据此建立种植基地，年产出黄瓜88万斤,营收79万元。优先吸纳有劳动能力的贫困户8户9人,日工资130元,户年均增收1万元,既有效缓解了贫困户就业难的问题,又帮助其实现了收入稳增长。稻花村地处乌兰浩特市郊区万亩稻海旅游观光带和乌兰哈达水稻科技示范区重要节点。依靠这一有利的地理位置和良好的商机，2019年，乌兰浩特市恒荣农牧业专业合作社流转500亩水田专门用于稻田养鱼，旨在通过开展趣味捕鱼、稻米品尝、民俗体验等丰富多彩的活动，进一步提高水稻的附加值，以“水稻+”叩启乡村振兴之门，促进一二三产融合发展，进一步拓宽群众致富路。
人穷不能志短，扶贫先要扶志，实现扶贫向扶智扶志、“输血功能”向“造血功能”的转变。“积分制”是乌兰浩特市于2019年创新实施的脱贫攻坚新举措，旨在以贫困户通过自身努力增加收入、展示良好精神风貌、积极参与乡村建设等方式获得积分，所得积分可以到村里的“爱心超市”兑换物品，并参加年终综合评比，激发广大贫困群众内生动力，实现扶志长志气。“积分制”管理就是要把困难群众的志气扶起来。稻花村作为乌兰浩特市“积分制”管理试点村之一，开展了建档立卡贫困户“积分制”管理,全年共发放积分38443分。其中帮扶单位乌兰浩特市公交公司注入13500分,表彰19名“积分能手”6700分。这种扶贫模式，大大激发了广大建档立卡贫困户的内生动力,提升了他们的自我造血功能以及发展生产的积极性和精气神,为稻花村实现整村脱贫注入了新的动能。
美丽乡村美在好生态、好风景，也美在岁稔年丰、业强民富的好光景。走进如今的稻花村，洋溢着幸福笑容的村民、干净整洁的村庄院落、蜿蜒延伸的通村硬化道路、质朴自然的砖瓦墙……勾勒出了一幅现代美丽乡村画卷！我们相信，在新的历史征程中，在脱贫摘帽实施乡村振兴的新的起跑点上，在各级党委、政府的重视、关心和扶持下，稻花村集体经济的发展必将更上一层楼，村民的日子必将越过越红火！
（孙连春王佳琳 照日格图）
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