以习近平同志为核心的党中央高度重视区域协调发展工作，持续实施区域协调发展战略，促进区域发展格局发生了重大变化。贫困地区和特殊类型地区的振兴发展是我国区域发展的短板和解决发展不平衡不充分问题的难点重点，实施脱贫攻坚和特殊类型地区振兴发展是新时代推动区域高质量发展的重大战略举措，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分。由国家发展改革委组织编写的《推动脱贫攻坚和特殊类型地区振兴发展》一书，从理论分析入手，阐述了习近平总书记关于脱贫攻坚和特殊类型地区振兴发展重要论述的重大意义和丰富内涵，全面梳理总结了党的十八大以来尤其是“十三五”期间脱贫攻坚和特殊类型地区振兴发展取得的重要进展和历史性成就，对“十四五”时期面临的机遇和挑战进行了研判，提出了巩固提升脱贫攻坚成果、促进特殊类型地区振兴发展的总体思路，是一本集理论化、实用化为一体，研究性和文献性为一身，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要读本和工具书。
贫困人口和贫困地区相对集中分布是我国区域发展所具有的突出特征之一，支持贫困地区脱贫以什么样的思路和路径？采取了什么样的政策和措施？取得的成效如何？未来怎么做？该书都一一给出了答案。阅读本书能够让人更加明晰地认识到，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是中国共产党对人民的庄严承诺，是以人民为中心发展思想的具体表现，彰显出中国特色社会主义制度可以集中力量办大事的显著优势，为全球减贫事业树立了典范。习近平总书记关于扶贫工作系列重要论述继承和发展了马克思主义反贫困理论，牢牢把握社会主义初级阶段的特征，提出“两个确保”的目标、“两不愁三保障”的标准、“六个精准”的扶贫方略、“五个一批”的脱贫路径，总结了“六个坚持”的基本经验，是马克思主义反贫困理论中国化的最新成果。书中详细阐述了学习贯彻习近平总书记重要论述的心得体会，对我国开展脱贫攻坚工作的做法和已经形成的机制化、体系化的经验进行了梳理，即“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制，适应精准扶贫精准脱贫需要、强力支撑的政策体系，政府投入为主体、金融支持和吸引社会资金相结合的投入体系，扶贫协作、定点扶贫和对口帮扶的脱贫攻坚动员体系，以及脱贫攻坚监督和考核体系。这些经验和做法，为进一步巩固和提升脱贫攻坚成果，实现脱贫后更高水平的发展奠定了坚实基础。
革命老区、民族地区、边境地区、生态退化地区等特殊类型地区与贫困地区在空间分布上，具有较高的重叠性，这些地区既是我国实施脱贫攻坚的主战场，也承担着传承红色基因、增强民族团结、维护生态屏障和稳固边境边疆等特殊任务。书中对我国针对这些类型地区所采取的专项扶持、对口帮扶、奖励、补偿等支持政策，以及分类推进振兴发展的实践进行了阐述。我国已经形成了革命老区专项规划指导、重大政策和工程支持，民族地区突出特色产业发展和文化传承、补基础设施和社会发展短板，生态脆弱地区实施生态补偿机制，边境地区改善基础设施、扩大对外开放，以及加强防灾减灾和灾后恢复重建等支持振兴发展的政策体系。
老工业基地和资源型地区振兴发展是我国推进工业化、城镇化的重要载体，以供给侧结构性改革为主线，转变发展方式、推进转型升级是这两类地区振兴发展的必然选择。对于老工业基地的中国做法是既要做好投资拉动扩大总量的“加法”，更要做好淘汰落后产能的“减法”、创新驱动的“乘法”、简政放权提高市场效率的“除法”。对于资源枯竭城市转型发展所采取的措施，首先是解决好民生问题、保障好困难群众生活，并促进形成产业多元化支撑的结构格局。书中总结了通过多年探索和实践得出的稳步扎实推进老工业基地和资源型地区振兴发展的经验和做法，即中央总体谋划、多部门协同配合、省市制定实施方案，政府和企业同向发力，典型示范带动。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，面向全面建设社会主义现代化国家新征程，努力育新机、开新局，树立新目标、开拓新局面，特殊类型地区振兴发展将再创新辉煌。
（原题为推动脱贫攻坚和特殊类型地区振兴发展；作者系中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所副所长）
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