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赴澳大利亚农业科技考察团考察报告 - 中国农业科技推广网
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赴澳大利亚农业科技考察团考察报告
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中国农业科技推广网  添加人:coop    添加时间:2006-7-3

 

二OOO年八月

    由中华全国供销合作总社组织,由总社科技推广中心、中棉工业有限责任公司、天津棉麻总公司、中国农业大学、清华紫光集团总公司、安徽省棉麻公司、杭州茶叶研究所、河南省棉麻公司、广东省佛山市供销合作社、安徽省蒙城棉麻纺织集团总公司、山东省蓬莱市供销社、山东省烟台市牟平区供销合作社、山西省临猗县供销联合社、山西省临猗县雪云棉机有限公司、湖南省南县棉麻总公司14名高级经营管理人员和技术人员组成的赴澳大利亚农业新技术及技术市场考察团,于2000年7月8日至23日,历时15天圆满完成了考察任务,如期回国。
    此次考察结合我国供销社系统为"三农"服务的宗旨,就澳大利亚科研体系、技术推广体系、技术市场,以及围绕农业生产的产前、产中、产后和流通各环节的技术、设备、服务体系等领域进行了较为深入细致的考察学习。并对以下几个方面进行了重点考察:
    (1)农业科研体系和科技成果的转化推广;
    (2)棉花产业化及种植、采收、加工和管理技术;
    (3)果蔬产业化及生产、加工、贮运和管理技术;
    (4)畜禽牧养与畜产品生产、加工、贮运和管理技术。
    考察团访问了澳大利亚联邦科技工业组织、澳大利亚棉花工业协会、澳大利亚华人学者协会、联邦科工组织科技发现中心、棉花分级中心等政府机构、行业协会和技术中心,听取了有关专家和行业负责人的专题报告。
此外,考察团还特别拜访了澳大利亚华人学者协会主席阮武清先生。阮武清先生是在农业科技领域,特别是水果蔬菜生产和保鲜技术领域的知名学者,对中国农业科技交流做出过杰出贡献,他是我国建国50周年国庆阅兵仪式100位特邀观礼嘉宾之一。阮武清教授就我国发展起步较晚,科技含量和管理水平较低的果菜业如何尽快地进行产业化发展,迎接WTO 的挑战,以及我国农业存在的问题和优势发表了独到的见解。
    为了解农业新技术及相关设备的推广、使用和市场营销情况,考察团有代表性地实地参观考察了澳大利亚的果园、奶牛场、农场、牧场、棉花公司、种子公司、试验基地、农机经销商等生产经营实体,就生产、经营、管理及技术和贸易合作进行广泛的交流洽谈。并就采棉机械贸易、建立水果处理中心、优良品种引进、农化分析仪器贸易、农业新技术推广、发展科技旅游等达成了共识。澳方的几家公司已表示要在最近回访中国。
此次赴澳考察访问目的明确,内容丰富,准备充分,虽然考察时间短促,但圆满完成了各项考察任务,达到了预期的考察目的。此次考察使参团成员开阔了眼界,拓展了思路,解放了思想,对参团单位今后业务工作的开展十分有利。通过考察学习,积累了对外科技和贸易交流的经验,增加了对澳大利亚自然、经济、社会和文化的了解,增进了中澳友谊,建立了对外交流的渠道,为今后进一步对外合作交流奠定了基础。现将考察访问的主要内容总结如下:

    一、澳大利亚农业概况
    1.自然和人文概况
    澳大利亚国土面积769.2024平方公里,人口1830万。澳大利亚地处南半球,东部多山,中部为平原,西部高原大部分为沙漠和半沙漠。中、西部沙漠区属热带沙漠气候,北部半岛和沿海地区属热带草原气候,东部山地属温带阔叶林气候,南部沿海和岛屿属亚热带地中海式气候。农业区主要集中在东部、南部沿海平原地区,耕地面积约占国土面积的2%,天然牧场约占国土面积的55%。主要经济粮食作物是小麦,其次是大麦和燕麦;主要经济作物是棉花、甘蔗,其次是热带水果。
    2.澳大利亚农业的特点
    澳大利亚是农业大国。丰富的土地资源和南半球独特的气候条件,使澳大利亚具有得天独厚的发展农业的自然条件。澳洲人口稀少,国内消费市场小,使澳大利亚农业必然成为出口型农业。澳大利亚曾经是英国殖民地,现在是英联邦成员国,其农业经济明显地受到英国乃至整个欧洲的影响,其早先的出口市场也主要是英国和欧洲,因此具?quot;欧洲农村"的称谓。近年来,采矿业、制造业和服务行业的迅速发展,使澳大利亚经济结构发生了较大的改变,农业受到冲击,农业占GDP的比例从50年代初期的15-20%降低到90年代中期的3%,农产品出口在总贸易出口中的相对比例从75%降低到了28%,农业从业人口从10%降低到5%。在近十年中,工业制成品和服务业,特别是旅游业在促进出口和出口基地多元化方面起到了重大作用。来源于旅游业的出口收入,几乎是澳大利亚出口量最大的商品--煤的两倍,占联邦出口总收入的14.5%。随着服务业与制成品出口额的增长,农产品和资源性产品在出口总额中的比重逐渐降低。但农业在国民经济中仍具有重要的地位,起着不可或缺的作用。传统农业和资源性工业在经济多样化的情况下仍在继续不断地发展。第一产业的商品仍占商品出口额中的最大部分,澳大利亚至今仍保持着在煤炭、黄金、羊毛、牛肉、铁矿、矾土(氧化铝)、铝、原油、提炼油、天然气、棉花和糖等方面世界一流供应商的地位。
    澳大利亚出口贸易不仅有坚实的基础,而且近年来仍保持着较高的发展速度,截至1996-97年度的前5年中,澳大利亚出口额年平均增长率为7.5%,目前出口贸易创利额相当于全国经济增长的近四分之一。澳大利亚最主要的出口市场在东亚,其十大贸易伙伴中有6家在东亚,占总出口额的60%。向东南亚的出口额早已超过向欧盟的出口额。日本仍然是澳大利亚最大的出口市场,占澳大利亚出口商品总额的五分之一左右。韩国、中国、印尼、台湾和新加坡也列在澳大利亚出口市场的前10名之内。此外,美国、新西兰和英国也是重要市场。1996年澳提出"向亚洲开发超级市场"的倡议,以满足亚洲对澳大利亚各种食品的更大需求。
    独特的地理位置、自然环境条件和历史背景,使澳大利亚农业具有鲜明的个性:
    ① 土地资源丰富,人口稀少,国内需求有限,使澳大利亚农业必然是出口型农业。
    ② 人口少,加之近年来的人口老龄化,使澳大利亚农业劳动力日益匮乏,因此发展高科技含量的现代农业成为必然的选择。
    ③ 近年来,澳大利亚农业出现如下变化趋势:
    · 农产品总量增长,成本增加,价格持平,成本的增长速度高于价格增长速度,净产值降低;
    · 农业回报率降低,仅为5~6%,有些年份甚至为负数,而其它行业的回报率为10~15%,个别行业在特定时期高达30%;
    · 农业产值在国民经济中比重持续降低,从50~51年的29.1%,降低到59~60年的6%,95~96年的3.4%;
    · 农业出口商品多样化,对传统的羊毛、小麦出口的依赖性降低,农业生产的重点已不再是传统的以畜牧业为主的大农业;
    · 由于现代农业科技的应用和农业产业化的发展,农业土地增加,但农场的数量在减少,农场趋于大型化。农场数量从51年的19万个,减少到90年的12万个,到99年已不足10万个。
    · 农业人口减少,劳动力缺乏,老龄化严重。90年代农业劳动力占全国劳动人口的5%,农业用工数量从50年代的48万人减少到90年代的38万人。
    · 政府对农业的干预减少。这一变化可以从政府向农业的财政投入上得到反映。
    3.澳大利亚农业发展的几个阶段
    历史地讲,澳大利亚农业经历了四个发展阶段:
    第一阶段:开拓阶段。农业发展是为了解决生存问题。此时的农业发展尚无完整的发展规划,是自由发展的阶段。
    第二阶段:目标农业阶段。农业的生产是追求产出的提高,针对社会需求,确定生产目标,制订并组织实施生产计划,满足社会基本需要。开始引入农业科技解决生产中存在的实际问题。
第三阶段:效益农业阶段。通过大量采用现代科学技术,不断提高农业科技含量,提高农业生产效率,希望以最小的投入得到最大的产出,获得最显著的经济收益。由于采用了现代农业科学技术,使农业得到迅速发展,产量大幅度提高。
    第四阶段:可持续发展阶段。在确保生态环境不受破坏的前提下,采用现代农业生产技术和环境保护技术,合理有效地开发利用土地资源,保证农业生产持续稳定发展。
目前,澳大利亚农业已进入持续发展阶段。
    4.澳大利亚农业产业政策
    随着澳大利亚农业的发展,农业产业政策和政府职能也相应地发生着变化。主要表现在以下几个方面:
    ① 由过去政府充当产业管理的父母官,转变为政府与产业界和社区建立互为独立的伙伴关系,旨在保证产业的可持续发展;
    ② 产业部门由处理具体的单一问题,转变为在战略规划的框架内寻求整体的解决办法;
    ③ 由制订并实施价格支持计划,转变为采用宏观经济管理模式;
    ④ 由直接参与组织营销,转变为进行营销研究和辅助推进营销计划;
    ⑤ 由重点关注产业部门的产量和效益,转变为重点关注营销和市场导向;
    ⑥ 由关心单一的土壤保护工作,转变为关注自然资源管理和农业可持续发展;
    ⑦ 由对灾害后果进行经济补贴,转变为加强风险管理;
    ⑧ 由皇家农业协会进行利息补贴,转变为进行区域性结构调整和再教育,做好应急准备;
    ⑨ 由仅关注农产品生产,转变为农产品的生产、加工、流通、市场等多环节及农村事务;
    ⑩ 由力争100%控制国外病虫害的传入,转变为采用风险管理机制,确定在病虫害发生时的应对战略。
    澳大利亚实行联邦制,各州具有相对的独立性,在联邦宪法的大前提下,各州政府可以根据自己的具体情况制订各自不同的州法律,因此各州的农业政策可以有所不同。

    二、澳大利亚农业科研体系和科技成果推广体系
    1.科研机构
    澳大利亚的科研与开发部门共有人员约86000名,其中40000人在大专院校(包括22000名研究生),25000人在公司企业,19000人在联邦和州政府的实验室。澳大利亚的科研与开发机构主要包括16家政府科研单位,6个非盈利的科研组织,45所高等教育院校,私营企业的实验室以及联邦政府的科研与推广机构。其中,联邦科学与工业组织(简称科工组织,即CSIRO,Commonwealth Scientific and Industrial Research Organization)是规模最大最有代表性的综合性政府科研机构。
    联邦科工组织,是联邦政府法定的综合性科研开发机构,归工业、科学和资源部管辖,通过该部部长对澳大利亚公众负责。同在该领导下的研究机构还有澳洲海洋科学研究院(简称AIMS)、澳洲地质测绘组织(简称AGSO)及澳洲核科技组织(简称ANSTO)等。联邦政府的其它部门也设有相应的研究机构,如农业部的农业技术研究开发机构、食品研究开发机构等。联邦科工组织所从事的研究工作涉及除军工、原子能和医学以外的22个行业,其中主要包括:①农业综合技术;②环境与自然资源;③通讯技术、基础建设与服务业;④制造业;⑤矿产与能源等。这些研究工作主要由科工组织所属的研究所和业务小组承担。目前科工组织共有各类研究所23个,雇用6500多名工作人员,其中5000名为科学家和各类专业技术人员。这些研究所按学科组建,分布在全国各地,提供世界级的专家、科研设施及相应的咨询和技术服务。各研究所不只为单一的行业部门提供科技服务,而是与所服务行业部门之间形成矩阵式的相交叉的服务网络,提供开放性的科技服务。
除了通过所属研究所直接进行科研与开发外,科工组织还承担各研究机构之间的协调职能,是澳大利亚合作研究中心计划的主要参与机构。联邦科工组织向政府提供独立的专家意见,在制订有关科技政策的过程中发挥重要作用。联邦科工组织的工作重点是召集科学领域的研究小组共同寻找解决澳洲及世界所面临的问题,设立科技攻关项目。此外,联邦科工组织还负责澳洲国家望远设施、富兰克林海洋研究船、国家测量实验室及澳大利亚动物保健实验室的管理工作。
    与大多数国家的高等院校一样,高等院校是澳大利亚基础研究的主要阵地之一,同时,高等院校还兼顾应用领域的研究工作。科研和开发是高等院校重要任务之一,科研水平和科技开发能力代表着院校的综合实力。1995年,澳大利亚大学毕业生中,获得理学学士学位的共146000人,工程学学士学位的5900人。理学博士和工程学博士学位的1150人。联邦政府在1997-98年度的预算中,拨款16亿澳元作为大学的科研经费。大部分科研中心都以大学为基地,产业部门和科工组织参与工作。许多大学还成立业务机构,物色有兴趣使科研项目商业化的公司企业,签订科研合同。
    较大型的工业企业多有自己的研究所或实验室,用以研究开发新产品和进行生产工艺改良。强有力的科研开发能力是企业在行业竞争中能处于有利地位的重要保证。联邦统计局公布的数据表明,在整个社会科研开发经费的总投入中,工业企业排到第一位。工业企业的研究工作主要集中在应用研究领域。
    各州的州政府设立有自己的科研机构,其研究工作偏重于应用研究,主要包括调查研究生产中存在的政策、技术和市场供求等方面的具体问题,制订相应的解决方案,进行科研成果的转化和推广应用等。
    此外,行业协会等民间组织也往往建立有自己的科研机构,加入到科研开发的行列中,具有一定的科研开发能力。
    这些研究和开发机构根据所属组织的业务需要,开展相应的科研和开发工作。但是有很多课题往往涉及多个行业,需要多个研究所之间进行广泛的协作才能完成。而对于一些基础性较强的科研项目,单一的科研成果并不能直接应用于生产,而需要将这些相互独立的成果进行组装,这就需要各研究机构之间的密切配合和协作。为了促进合作性的科研开发工作,1990年,澳大利亚政府、学校和企业部门联合制定了"合作科研中心计划",使资源得以更合理的配制,以支持中长期、高质量和协作性的研究计划。目前,澳大利亚共有68个这样的合作研究中心,所需经费接近30亿澳元。
    2.科研经费的投入
    在澳大利亚每年的研究和发展经费(简称R&D经费)总投入中,最大的投入对象是企业,其次是高等院校、联邦政府研究机构、州政府研究机构和私营非盈利机构。1997-98年度的R&D经费投入情况是:
企业48.1%
    高等院校27.0%(含教育经费)
    联邦政府研究机构14.8%
    州政府研究机构9.6%
    私营非盈利机构0.5%。
    近年来,澳大利亚R & D经费投入有逐年增加的趋势,96-97、97-98和98-99年度分别为:35.08、36.43和37.33亿澳元。但考虑到物价等方面因素,实际有效投入基本保持持平。
    在联邦科工组织所从事的研究领域中,R&D经费投入在农业科研领域所占的比重最大,为33.6%,很显然农业科技研究是科工组织最主要的研究领域。

    1997-98年度联邦科工组织R&D经费的分配情况

    农业综合企业33.6%
    肉类、制酪业及水产养殖业9.4%
    纺织、服装及制鞋业6.8%
    农田作物6.6%
    食品加工4.3%
    林业、木材及造纸工业4.2%
    园艺2.3%
    环境及自然资源19.7%
    水、土5.5%
    海洋5.0%
    生物多样性5.0%
    气候及大气4.2%
    电信技术、基础建设及服务业14.8%
    建筑环境4.4%
    电信技术4.1%
    射电天文学2.2%
    服务业2.2%
    测量标准1.9%
    制造业14.5%
    综合性制造产品6.7%
    药品及人类健康4.0%
    化学及塑料3.8%
    矿产及能源17.5%
    矿产加工及金属生产6.5%
    矿物勘探及开采5.2%
    能源4.0%
    石油1.8%

    为了鼓励科研和技术开发,澳大利亚政府实行减让税收政策,在计算与科研有关的税收时,比通常一般情况减免的更多,籍以降低科研与开发工作的成本。这是澳大利亚规定科研与开发事业不断发展的一个重要举措,可以算得上是一种特殊形式的经费投入。 
    其中,在联邦政府研究机构的R&D经费中,联邦科工组织占有较大的份额为8.1%,其它联邦政府研究机构所占的经费总和为6.7%。
    3.科研项目及其研究经费来源
    澳大利亚从多种渠道筹集科研开发经费。对于纯基础研究项目,由于其研究成果往往不能直接应用于生产,难以带来直接的经济效益,而且往往耗资较大,一般的企业无力投资,也没有兴趣投资,因此基础研究项目常常由联邦政府直接投资,由国家级研究机构或高等院校来承担。联邦科工组织所承担的海洋、生物多样性、气候与大气以及天文学等方面的研究课题,就是由国家直接投资的。联邦科工组织在1997-98年度的财政总收入是7.165亿澳元,其中65%来自国会拨款,另外的35%来自其它途径,包括具有竞争性的拨款计划(即通过竞争机制争取来的科研经费)、来自工业界和其他用户的项目拨款、对外合作研究经费以及科工组织业务收入的再投入。
    对于纯应用型项目,因为其研究成果可直接应用于生产,带来直接的经济效益,这样的项目常常由企业出资,由企业自己的研究机构或请其它研究机构承担研究工作,研究成果部分或全部归出资者所有。
基础应用型项目的情况比较复杂,有多种情况。这些项目有着多种多样的投资背景,有的是政府直接投资项目;有的是高等院校、研究机构利用自身的技术储备,投入少量资金即可完成的项目;还有的是由具有远见卓识和相当实力的企业来投资的项目;对于大型的投资研究项目,还可能需要由政府倡导,通过联邦科工组织协调,组织多家研究机构,最终在技术研究中心进行联合攻关。
    4.澳大利亚科研项目的优先原则及立项决策
    在特定时期,在资金和人力有限的情况下,对科研项目的立项不可能面面俱到,必然有所侧重,有一定的优先发展原则。澳大利亚对科研发展计划中的优先原则从四个不同的层次上体现出来。
    ① 根据项目是否对国家发展具有特殊重要意义,在国家整体利益的层次上,由联邦政府内阁决定的优先发展项目;
    ② 根据部门利益,由政府部门决定的优先发展项目;
    ③ 根据研究领域的不同,由研究机构决定的优先发展项目;
    ④ 在同类的并列项目之间,根据具体情况决定的先后次序。
    其中,除了事关国计民生的国家级发展计划和纯基础研究领域的研究项目外,主要根据市场的需要,以市场为导向,遵从利益原则和实用原则进行科研立项。简单地讲就是市场需要什么就搞什么,那一个有效益就搞那一个。在具体的项目优先取舍中,常常要考虑以下因素: 
    ① 科研项目可能带来的利益(主要是社会效益),包括对最终用户的利益;
    ② 项目预期的研究成果是否适合当时当地的实际条件和需要;
    ③ 用户对项目成果的接受程度(包括伦理道德方面的因素等)和可能给用户带来的好处;
    ④ 在当时的社会人文条件下,转化利用研究成果的能力和可能为受益者带来的(利弊)影响;
    ⑤ 项目获得投资和(或)得到外来资金的可能;
    ⑥ 项目的技术可行性和成功的可能性;
    ⑦ 项目承担单位运作项目的能力,包括承担单位对项目贡献的大小及其获得相应技术的能力;
    ⑧ 是否有利于加强国际交流和合作;
    ⑨ 是否可以根据研究成果预测到项目将来的发展方向和前景;
    ⑩ 项目研究是否有助于提高项目承担单位的科研水平和运作能力。
    这些优先发展原则对保证科研项目的准确定位和顺利进展都极为有利,它保证了资金、设备、人力的合理配制和及时到位,减少了资源浪费。不仅如此,优先立项原则还为科研成果的转化和推广创造了条件。科研立项的经济效益原则和实用原则使科研项目在立项时就明确了应用领域,具有明确的推广方向和用户群体,有利于科研成果的转化和推广应用。 
    5.成果转化与推广
    由于采用以市场为导向的利益原则和实用原则等科研立项优先原则,为科研成果的转化和推广应用创造了良好的条件。特别是在应用研究领域,科研工作类似于"来料加工"和"定单科研"模式,不少科研项目事实上不存在成果的转化和推广问题,研究成果一旦问世就可以立即投入生产。这不仅提高了研究成果的转化率,同时也减小了科研项目的投资风险。
    在澳大利亚似乎没有一个完整的科技推广体系存在,只是一些相关机构或组织在从事或发挥着科技推广的职能。这些机构和组织包括政府服务机构、行业协会、企业、私营的技术服务机构及研究机构本身。
澳大利亚联邦政府没有形式上的推广体系,政府的推广职能主要由州政府的技术服务机构来承担。州政府技术服务机构同时承担科研、技术监测、生产指导、市场调研和组织协调的职能。如新南威尔士州的动物产业部和农作物种植产业部,就分别承担着动物和农作物从养殖、种植到产品加工、销售和市场监控等一系列的技术和信息服务工作,并同时肩负着相关技术的研究开发及成果的推广应用等工作。州政府技术服务机构务实的工作作风,使其与生产者具有很强的亲和力和号召力,在技术转化推广中起着重要的作用。特别是在政策导向型或对行业具有革新换代意义的技术成果和产品的推广应用中,政府机构具有特殊意义的影响力。政府机构可以通过立法来规定产品质量标准和行业管理规范,淘汰旧的过时的技术,必要时可以强行规定必须使用某一种新技术,从而加快技术推广进度。 
    行业协会在科技推广中具有重要的作用。行业协会是业内经营者的组织,他们对行业内部的科技发展水平及生产经营中存在的问题都了如指掌,对于新的技术成果和产品具有评估和判断能力。同时行业协会与政府、研究机构、产品市场都有较为密切的联系,掌握着丰富的行业信息,在协会管辖的范围内具有权威性和号召力,这些条件对他们从事技术成果和产品的推广应用极为有利。被协会中行业专家认可并经过实践应用所证实为好的科研成果和技术产品,很快就可以在行业里得到推广应用。 
    工业企业可以是技术成果直接的转化和使用者。由企业出资设立的研究项目,其研究成果直接由企业进行成果转化和应用。这类科研项目本来就是根据市场和生产实践的需要而立项的,一旦取得科研成果,投资企业可以结合自己的业务需要,很快将研究成果转化为产品而推向市场。
私营技术服务机构主要是指专门从事科技服务的私立公司。澳大利亚是私有制国家,私立的技术服务公司占有较大比例,公司形式多样、经营灵活,对科技成果的转化和推广具有不可或缺的作用。 
    研究机构也是科技推广的实施者。具有实力的研究机构,都具有一定的知名度,在特定研究领域具有领先水平。这些机构常常与生产者保持有密切的联系,甚至有些研究项目直接由生产企业资助,研究项目一旦有成果诞生,很快便可以通过关系企业应用于生产。此外,研究机构往往具有一定实力,并保留有一定的技术储备和资金储备,对具有发展前景的项目,可在技术储备的基础上直接投入资金,用于深层次的科研开发,这一类研究成果往往是技术成果转让的源泉。
    澳大利亚没有中国式的常设技术市场,除了上面提到的州政府服务机构、高等院校、行业协会、企业、研究机构、科技信息服务公司等从事科研技术成果的推广、销售和转让外,展览会、博览会、技术发布会、学术研讨会、行业年会、交流会、媒体、广告、计算机互联网都是传播科技信息的途径。各种类型的展览会和博览会可以认为是比较典型的技术市场。澳大利亚各大城市均建有具有多种用途的大型展览场馆,每年定期或不定期地举行国际、国内或区域性的展览会。展览会规模大、影响广泛,是宣传技术成果和新产品的上好机会。行业内的学术研讨会、技术和信息交流会也是交流推广科技成果的有效途径。新闻媒体、广告和近年来兴起的计算机国际互联网正在成为越来越重要的科技信息的传播手段。 三、澳大利亚棉花产业
    1.澳大利亚棉花产业概况
    澳大利亚是南半球的主要产棉国,也是世界主要棉花出口国之一,其出口量位居世界第四,其棉花单产与以色列一起在世界上处于领先地位。由于澳大利亚独特的自然和人文条件,澳大利亚的棉花生产表现出其独有的特点。
    澳大利亚的棉花种植开始于1788年,由于缺乏市场,发展缓慢。在美国内战期间,国际棉花市场供应受阻,为满足英国对棉花的需求,1862年至1871年间澳大利亚棉花种植面积迅速增加,到1871年达到创记录的5,204包。战争结束后美国棉花供应能力恢复正常,澳洲棉花由于生产成本太高而生产急速滑坡。此后,由于有利的国际市场或有利的国家政策,使澳大利亚的棉业有过几次发展机会,但发展幅度都较小。澳大利亚的棉业真正的大发展还是70年代以后的事。
    70年代以来,一批数量稳定的棉农和棉花加工厂对棉花种植技术、管理技术、灌溉技术和轧花工艺设备的革新,为澳洲现代棉业的发展奠定了基础。80年代以来,灌溉棉和旱地棉得到了迅速发展,使91-92年度棉花产量增至221万包,此后逐年增加。97-98年度灌溉设施在全澳得到改善,使棉花产量达到了创记录的300万包,平均每年约有200万包为优质棉。1998-1999年度的棉花产量为300万包,且仍显现上升趋势。
澳大利亚棉业是出口型的棉业,90%以上的棉花用于出口,在国际棉花市场上具有举足轻重的地位。
    近25年来,随着澳大利亚整个国民经济结构和农业产业结构的调整,澳大利亚棉花行业也发生了相应的变化(见下表)。

    §. 与25年前相比的生产现状

    25年前 现在
    虫害控制 主要依赖老品种的农药(环境污染严重,害虫逐渐产生抗药性) 采用虫害综合治理方法(培育抗虫新棉种,采用天敌和新农药品种)
    病害控制 细菌性黑枯病和黄萎病造成减产 开发新的抗病害棉种
杂草控制 在棉花生长初期施用农药并兼用人工锄草 通过新农药和更有效的耕作方法对杂草进行综合控制
灌溉 水资源充足 水资源缺乏,采用奖励措施来提高用水效率
    轮作 棉业发展初期,很少采用谷物轮作 种两年棉花,种两年其它作物(小麦或豆类),轮作作为有效的土壤改良手段
播前整地 耕作失当引起土壤结构严重破坏 减少整地量,保持永久植床的密实土壤结构
肥料 棉业发展初期很少施用化肥 棉花收获后,通过科学施肥补偿由于耕作和棉花生长造成的土壤养分损失
棉种 单纯引种扩繁美国棉种,无抗病虫害能力,品质和产量表现一般 培育具有纤维品质好、抗病虫害的本地高产棉种 
    纤维质量 纤维短,强力差 新棉种所生产的棉花纤维细长、强力高,受国内外纺织业欢迎
皮棉单产 全国水平为900公斤/公顷 平均单产为1500公斤/公顷,居世界前列

    2.澳大利亚棉花产业政策、产业结构和行业管理
    (1)产业政策
    目前,澳大利亚棉业实行非集中式管理模式。政府鼓励发展棉花产业,但不进行政府干预,各类补贴也已取消,棉花生产、加工和流通都以市场(特别是国际市场)为导向。政府支持棉业的主要措施是投资到棉花产业,其中主要包括技术投资和基础建设投资。棉花合作社研究中心按政府50%、棉农组织50%的比例得到投资,在育种、种植、植保、加工、标准制订、市场信息等方面为棉业发展提供全方位的服务。政府投资兴修水利,改善灌溉设施,为棉花生产创造基础条件。为保护澳大利亚传统的棉花出口市场,政府还通过外交途径进行交涉,并且从1998年开始采用"出口信贷保险"风险机制,以便与美国农业部的商品信贷抗衡。
但总体上讲,澳大利亚棉业近二十多年来的迅猛发展,除了政府的政策支持外,更主要地应归功与民间行业组织的自律管理。
    (2)产业结构
    棉农是棉花行业组织的基础。澳大利亚棉农的经营规模有很大差异,从小户的几公顷到大农场的几万公顷,例如最大的考利棉花集团在新南威尔士州的西部有45000公顷的农田。植棉农场有明显的大型化趋势,全国平均水平达到3000公顷,远远超过美国农场主180公顷的平均规模。
    澳大利亚棉业界的组成,按所有制分,有以下四种类型:
    ①私营企业:为产供销一体化的大型棉花公司,拥有大面积的土地、大型轧花厂,可以独立从事棉花生产经营。如考利棉花集团公司、澳斯考特有限公司等。
    ②上市公司:主要是一些棉花加工企业。他们通过股票上市筹集资金,从事棉花收购、加工和销售。如昆士兰棉花公司,每年加工6个月,其98-99年度的加工量占到全澳的1/3。
    ③合作制企业:主要是棉花加工企业,由棉农参股组建而成,并按照合作制的管理模式运作,如那摩依棉花合作有限公司,棉农以所售的部分皮棉折为公司的股份,从公司分利,公司负责棉花加工和销售,向棉农提供农贷和技术服务。这有点象我国"公司+农户"的经营管理模式。
    ④国有企业:属于政府机构,主要从事棉花科研开发、技术和信息服务、人力资源管理和组织协调等。例如,棉业合作研究所(现名棉业可持续发展合作研究中心),从事种子繁育、植保、土壤保护、科学用水、技术和市场信息、纺织品增值等方面的研究、推广和咨询服务。
    (3)行业管理
    澳大利亚棉花种植企业之间的组织、协调和管理,主要靠民间协会来承担。其中包括行业发展规划制订、市场风险应对、与政府之间的协调、质量标准制订和质量管理等工作。
澳大利亚棉花产业中全国性的民间行业组织有十几个,他们通过自我管理、自我服务和自我保护,以市场为导向,推动棉业发展,起到政府起不到的作用。以下是一些主要组织的情况简介:
    ①澳大利亚棉花工业理事会 成立于1997年3月,它的成立使棉业界各组织在跨行业问题方面的合作达到一个新的水平,在使棉业保持自我发展方面起到领导作用,并且在各个互为独立开展类似活动的棉业组织之间起到了很好的协调作用。在成立后的短短两年内,成功地与政府进行对话,促使联邦政府支持实施棉花出口信贷。
    ②澳大利亚棉花基金会 1972年成立于悉尼,隶属全澳农民联合会,是棉业界主要代表的论坛,代表全国棉花种植、加工、销售业者的利益(但不代表纺织企业的利益)与各级政府、非政府组织和公众进行协调,反映问题,提出政策性建议,参与有关棉业发展的立法工作。该协会当前工作重点集中在环境管理(包括水资源管理)、工业标准、工业卫生和安全、公众事务以及教育培训和推广计划的制订等方面。
    ③澳大利亚棉花种植者研究协会 成立于1972年,代表棉花种植者利益。其经费来源于农场主的自愿捐款。主要工作任务是:决定棉业科研政策和优先研究课题,促进种植者与研究、咨询单位之间的沟通,组织全国棉花年会并发表最新研究成果等。
    ④澳大利亚棉花研究与发展研究会 该协会是政府支持的组织,经费来自于政府资助和个体农场主的捐款(约各占50%)。它的主要工作是对棉业界广泛的研究与开发规划进行管理,承担全澳40%左右的棉花研究课题,重点是病虫害的防治,新品种的培育和改良,通过科学的田间管理增加棉花产量,降低植棉成本,减少污染,保护环境。值得一提的是它曾把600万澳元的预算中的50%投入到生物治虫领域。基地位于纳拉布拉市。
    ⑤棉业可持续性发展合作研究中心 建立于1993年7月1日,由联邦政府开办,基地也设在纳拉布拉。该中心是全澳棉业界唯一一的棉花研究中心,其主要任务是通过资源保护、植保、品种开发和教育培训四个方面的工作,建立可持续发展的棉花耕作系统,确保棉花产业的可持续发展。
    ⑥原棉营销咨询委员会 是棉花营销界的各个方面(含轧花-纺织)的代表,它是澳大利亚棉花工业理事会下属的一个委员会。它为政府贸易部门和国内纺织部门提供咨询服务。
    ⑦其它 还有一些民间组织在各自的领域提供专业咨询和服务。例如昆士兰州种植管理咨询协会和新南威尔士州棉花咨询协会,其成员直接受雇于70%的农场主,为他们提供专门的种植技术服务。又如,澳大利亚棉花装运商协会代表棉花贸易公司的利益。其它一些重要的行业组织还有:澳大利亚棉业咨询者协会、澳大利亚棉花定级员协会、澳大利亚棉种协会、澳大利亚轧花者协会等等。
    3.澳大利亚棉业科技与质量管理
    随着棉花生产的发展,澳大利亚棉花产业不断增加采棉设备和轧花设备投入。
    澳大利亚棉花全部实现机械化采收并采用最新型的大型轧花机进行加工。采棉机和加工设备全部从美国引进。采棉机的主流设备是由美国John Deere公司生产的4行和6行两种机型。这些采棉机由澳大利亚的代理公司负责在澳的销售、维修和技术服务。我们访问的一家澳大利亚代理公司,已有30多年的代理历史。该公司主要代理两家实力雄厚的美国公司的产品。除了采棉机以外,还代销拖拉机、播种机、喷洒机、收割机、打草机等农机设备。
    棉花加工的主流设备为拉玛斯的158型轧花机、大陆鹰公司的161型轧花机直到联合公司的198型轧花机。几乎所有的棉花都以棉模运至轧花厂。澳大利亚棉花加工业控制在12家企业的30多家轧花厂手中。这30家加工厂的生产能力都在1.5万包以上(国际标准包型,每包227公斤),最大的为17.5万包,总生产能力达到228.3万包。以1996-97加工年度的生产情况为例,实际加工量都在2.2万包以上,最高的达到15万包,设备生产能力低于2万包的加工厂实际上都已停产,当年总加工量为215.0万包,设备利用率94.17%。
澳大利亚采用的是美国轧花工艺,棉检程序和质量标准也都是采用美国的。大型棉花加工厂拥有大型调车场和强大的组织运输能力,能迅速将籽棉从农场运抵轧花厂,最大程度地降低了由于恶劣天气造成的损失。轧花厂采用最先进的工艺和设备,在计算机化的中央控制室操纵加工。衣分稳定保持在较高水平,同时棉纤维受损程度降低到最低限度。皮棉样品根据ISO棉花控制标准并在准确的大气条件下进行检验。每一包棉花都采用HVI设备进行检测,辅以手检复查。测定颜色、杂质、马克隆值、抗拉强度等数据的棉检仪器局部联网,统一打印检测数据。从所加工的每一批棉花中所抽取棉样的百分比也由高级纤维信息系统进行测试。各公司拥有接受过专门训练并在海外棉花进口国和生产国工作过的专业分级人员对每包棉花进行定级。尽管如此,棉农时有抱怨,认为定级与营销之间有不一致的地方。为此,澳大利亚棉花工业理事会在棉花研究与发展中心资助下,对澳大利亚棉花分级标准进行评估。评估工作的主持人须是资深的、对棉花销售和纺织业有丰富实际经验的专家。评估工作从棉花消费者角度独立展开,不带偏见,独立于棉农、轧花厂、棉商之外。 
    皮棉按等级和种类入库,然后按长度、强度、细度等进一步分成小类。各大棉花公司都有自己的大型仓库,如考利棉花集团公司的仓库可存放8万个棉包,而年加工量占全澳1/3的那摩依棉花公司的两个仓库可储存30万包。仓库的现代化程度很高,搬运、码垛、装卸全部机械化,保卫消防系统齐全。库内每一个关键质量控制点都有计算机自动化管理,可确保仓库收到的每一包棉花,在进库和出库时均能达到澳大利亚政府棉花证书所保证的标准。棉花出库时经由直达仓库的铁路专用线装进集装箱,然后经铁路运往港口码头。
    澳大利亚执行严格的行业管理标准。新的棉花交易规则经过三年的讨论,在1998年7月得到澳大利亚棉花运输者协会的批准,并向各棉花种植者协会广泛宣传,反映良好。首次采用的新交易规则对交易行为和交易合同,对履行合同的条件,对可供市售交割棉花的品质、包装、包型、交货时间和运输方式等都做了明确规定。此外,规则还就解决争议的正确程序提出建议。该规则的最后一章明确指出以下情况属于欺诈行为:发现二次轧制的、混级的或二次清理的棉花、不表明灌溉棉或旱地棉、没有棉包标签、不提供合同出处的证明、缺少质检证或采用假棉样。这些规则旨在总结出一套能界定澳大利亚国内棉花营销有关各方义务的原则,并采用世界各地通用的标准程序把澳大利亚棉农、棉商和纺织厂结合为一体。这些规则特别适用于约束棉农与棉商,及棉商与棉商之间的交易行为。 
    棉包和棉模公路运输也有严格的规定。1998年以前,管理还较宽松,从1999年起公路运输开始实行新规定。如果装运不符合规定,将课以3300澳元的罚款并扣押货物;如果还由此造成伤亡事件,则要追索责任人或公司的责任,罚款可达11,000澳元直至12个月的监禁。如果轧花厂让不符合转运规定的货车离开厂区,将追究厂方的责任,因为轧花厂被视为运输合同的发包方,承运人被视为是承包方。目前,棉业界逐步淘汰大包型而倾向于采用较短、较窄的高密度包型,为此,澳大利亚棉花工业理事会颁布条例,明确规定了棉包和棉模公路运输的安全性要求。并且要求各承运商务必将条例规定的有关内容下发属下的卡车司机。 
    4.棉花营销策略与出口贸易
    澳大利亚人在当前和21世纪将面临前所未有的挑战。日益激烈的市场竞争使传统的农产品生产和营销显得已经过时,不仅农业结构有了很大的改变,整个经济中心已从农业移向新型的高效益产业,旅游业和制造业超过初级工业产品成为赚取出口收入的主要行业。
    由于人们对天然产品和纤维的偏爱,棉花产业的发展得到了巨大的促进作用。1975年棉花在全球纺织市场份额不足35%,而1994年已达到50%。
    澳大利亚棉花的种植、营销和出口完全由市场需求来决定,棉农个人承担种植和经营棉花可能出现的全部风险。棉花出口既不存在由政府补贴的基本价格,也没有控制棉业销售活动的中央营销机构,而完全由棉农自己操作。棉农一般从以下几种方法中选择一种或几种适合自己的销售办法,结合起来使用,制订营销策略:纽约期货交易市场、营销集合资金、货币套期保值、日常现货价格交易、最低价合同。期货贸易方式使棉农有效地与私人基金结合,进行棉价挂钩。棉农50%左右的平均收成的销售一旦锁定,那么在下一个播棉季节前就可回收植棉成本,同时不会给纳税人带来任何费用或风险。棉农所拥有的销售期权与竞销澳棉的私商相结合,可鼓励业内各个不同层次上的企业营销行为。
    澳大利亚是世界棉花市场上的新秀。澳大利亚自1968年开始出口棉花,三十多年来,以其优质的棉花誉满全球,棉花出口市场不断扩大。90年代初期,澳大利亚排在世界棉花产量的第13位,但已是世界第5大出口国,出口量占当时全国产量的92%。近年来,澳棉出口又有进一步增加,出口量已排到世界第四。1999年资料显示,澳棉90%以上出口,销售收入为15亿澳元。澳大利亚棉花国内消费量有限,1998-1999年度的棉花产量为300万包,而1999年国内纺织厂用棉量约为17.8万包,其中又有35%左右制成棉纱出口,剩余部分才制成纺织品国内消费。
    由于近年来的亚洲金融风暴的影响,澳大利亚各主要棉花贸易伙伴,特别是印尼、日本、韩国等国家经历的财政危机,使澳大利亚棉花出口受到不小的影响;传统出口地的一些国家采用人工合成纤维替代棉花,也对澳大利亚棉花出口不利。但也有好的一些方面,如亚洲一些国家主要的棉纺企业利用本国货币的有利汇率,迅速将纺织业的生产能力调整到能换回硬通货的方向,开辟了新的纺织品销售市场,从而保留了一些间接的棉花销售市场,减少了部分负面影响。
    从棉花国际市场价格来看,虽然从过去的每包500-600澳元的高价位持续下跌到99年的400澳元左右,但澳大利亚棉花出口公司并未受到价格的冲击,因为出口棉花的购销是根据交割时主导性的期货价的货币汇率进行套期保值的。此外,澳大利亚处于南半球,可向主要位于北半球的棉花消费国以打时间差的方式实施出口。而且,相对于美国等棉花出口大国而言,澳大利亚距传统棉花消费国的地理位置近,运输成本低。亚洲纺织业正在使所在国棉花库存下降并且倾向于采用适时购入的原则。澳棉由于出手时间早、发运有保障,具有较大实现既定出口目标优势。 
    5.棉花贸易的风险管理
    棉花营销的性质决定了出口商面对本质上的风险市场,为实施自我保护,出口棉商制定了综合性的风险管理策略和程序(称作"风险价值"程序),以使出口赚汇的风险得到测定、监控和管理。
    澳大利亚棉商的出口风险主要有:
    棉价风险:棉花公司以保护价向棉农收购棉花,而且收购时间通常早于棉农实际的交货时间。向纺织业出口棉花和从棉农购买棉花的时间通常并不吻合。这就是棉价风险。为了抵销这一不确定因素的影响,出口商积极以纽约棉花交易所的期货和期权方式进行交易。
    汇率风险:棉花公司以澳元收购棉农的棉花而以美元与纺织业企业结算,棉商要面对汇率变动的风险,这就是汇率风险。一般采用期货合同和场外交易期权产品的方式进行套期保值以避免汇率风险。
    利率风险:棉花公司在经销棉花过程中对流动资金的需求量很大,这是因为集中收购时间是每年的3月至7月,而出口发运安排却比较分散。由于棉花出口商向棉农支付的收购资金是举债借贷而来,有利率问题,这就是利率风险。对此,出口棉商主要采取平安险条款、互换交易期权产品等方法进行风险管理。此外,也采取按出口销售产品的时间表向棉农分期收购的办法来减轻流动资金的需求压力。
    棉籽风险:那些加工/销售一体化的棉花公司,在加工合同中涉及的有关棉籽的条款,其基础是净价。这些公司大多采用向棉农降低加工价格而换取棉籽副产品的所有权,因此棉籽的价格和销售也构成棉商的经营风险。
    信用风险:出口商身处远期市场,面对三类信用风险:卖方信用风险、买方信用风险、中间商信用风险。棉商通常通过信用调查、风险评估和严格的结算程序来降低信用风险。棉农的交货风险要通过持续监控棉花的长势和交货估计来进行管理;来自金融市场的信用风险,通过选择知名的棉花期货交易所作为合作伙伴来控制;对于中间商的信用风险,则要借助于信用评级机构对中间商的信用评估,并辅以汇率和利率合同。

    四、澳大利亚水果蔬菜产业
    由于澳大利亚人口少,国内市场小,果蔬产品同其它农产品一样,靠大量出口贸易求得发展。澳大利亚果蔬主要的出口市场是日本、中国、菲律宾、印尼等东南亚国家。由于优良的品种、多样的深加工产品、完善的市场服务体系、高超的加工技术和严格的质量保证体系,使澳大利亚果蔬产品在国际市场上享有很高的声誉。不仅能卖到理想的价格,而且非常畅销。据行业技术专家称,一些果品商已经拿到了今后3年的产品定单。
澳州离欧亚市场距离遥远,给果蔬储运带来很大不便,所以澳大利亚的果蔬产业对现代科学技术的要求非常迫切,这种需求反映在生产、贮藏、保鲜、运输、加工、销售和品种改良等每一个环节。也正因为如此,长期以来澳大利亚的果蔬产业非常注重科技投入,并保持了较高的技术含量。
    澳大利亚非常重视果蔬的品种选育。针对不同的市场定向培育具有不同特性的优良品种。比如,日本人喜欢大、红和糖度较高的苹果,切开后一家人吃,大、红、甜代表富贵和甜美;而在澳大利亚的国内市场则更欢迎小而绿、糖度较低的品种,因为澳大利亚人不切开吃苹果,个儿不能太大,在孩子上学的饭盒里要能放得下,糖度高了会使人发胖。育种专家因此而培育分别适合日本和澳大利亚市场的苹果品种。
    澳大利亚果蔬保鲜已全部采用冷链系统。完整的冷链系统包括采摘、预冷、贮运、清洗、打蜡、分级、包装、上市销售等全部加工和流通环节。对于适合气调的果蔬,有70%以上实现了气调保鲜。果蔬上市前全部进行了商品化处理。冷链系统和商品化处理不仅保证了果蔬内在品种,而且外观也鲜艳整齐。
    质量保证体系是澳大利亚果蔬产业发展的根本保障。澳大利亚执行严格的质量保证制度,被称为质量担保制度。质量担保的目标是保证销售出去的每一箱里,"连一个烂果子都没有"。这一质量担保,使购买商和消费者可以放心地买,放心地消费。正是这一质量担保,使澳大利亚果蔬畅销国际市场。如澳大利亚花椰菜(broccoli)出口到日本的价格比中国的高一倍,就是因为采用预冷保鲜处理,有3-4天的货架期保证,而且产品大小一致。再比如苹果要求分选、预冷、保鲜、清洗、打蜡、抛光;葡萄要求成熟度合适,含糖量16%以上,颜色大小一致;收获时温度不高于30℃,否则糖度就会降下来;采摘后要在24小时之内预冷到5℃;另外,包装箱要有通风孔,大小、个数要精心设计;9各箱子垛起来,箱子的强度要经得住;一般10个保鲜库,要配置一个预冷库等等。没有设施的保障,产品出口就很困难,价格也难上得去。
    澳大利亚通过行业协会使农民与企业结合,使农产品生产形成规模,统一与政府、与市场打交道,政府不补贴农产品,但帮助协会去打市场。"市场开发局"是澳大利亚农业部中最大的部门,根据市场要求和预测帮助协会进行决策。
    为了保证产品收获后的质量,澳建立起许多保鲜处理中心,农民可以去交费处理自己的产品,但处理中心要靠企业来建立,个体农民办不到。果蔬贮藏和上市前商品化处理一般都是由当地的协会组织代为解决。协会出面向果蔬生产者筹集资金,组建果蔬加工处理中心,各生产者生产的产品交由加工处理中心统一进行加工处理,处理费用由生产者承担。有实力的大型农场也有自己购买设备的,建立自己的加工处理中心。
    澳大利亚的果品深加工产品以果汁、果酒和罐头为主。果品加工业的显著特点是规模大,加工设备自动化程度高,质量控制稳定,产品品种丰富。如橙汁加工,对原料的要求包括原料的品种、大小、色泽以及内在成份等,选择十分严格,真正体现出"没有合格的原料,就不会有合格的产品"的加工理念。浓缩果汁技术主要有低温真空浓缩、膜技术和减压逆流蒸发技术等。

    五、澳大利亚畜牧养殖业
    澳大利亚人均土地占有量大,草场资源丰富,畜牧业是传统的优势产业。在畜牧业经济的鼎盛时期,如1950-51年度,仅羊毛一项,其产值就占到澳大利亚农业总产值的56%,为此澳大利亚被称为"骑在羊背上的国家"。近年来,随着矿产业、加工业、服务业、旅游业等高效益产业迅速发展,国家经济结构发生的较大的改变。农业在国家经济总量中的相对比重明显降低,从本世纪50年代初期的15~20%降低到90年代中期的5%左右,而且畜牧业在农业中的比重也逐渐降低,从1991-92年度的52.64%降低到1996-97年的42.52%。但畜牧业仍然是澳大利亚经济的重要组成部分之一。 
    澳大利亚的牧业也是出口型的。澳大利亚的羊毛、奶制品、牛羊肉等畜产品在国际市场上享有盛誉,即使在畜产品市场不景气的时期,澳大利亚的畜产品仍能卖到好的价钱。随着国内及国际经济结构的改变,澳大利亚畜产品的出口市场发生了较大的历史变迁。50年代前,澳大利亚畜产品的主要出口市场在英国,此后出口市场及产品结构都出现多样化的趋势。1947年,销往英国的牛肉占到澳出口量的80%,黄油为90%;1958-59年以来,美国超过英国成为澳大利亚牛肉的主要销售市场,到1966-67年度,出口到美英两国的牛肉和小牛肉两种产品的合计销售量分别为1.45亿澳元和2900万澳元。1960年日本和欧共体市场超过了英国,成为澳州羊毛最大的买主。1966-67年,英国仍然是澳大利亚黄油的主要进口国,占澳出口量的78%,而日本成为澳大利亚奶酪的主要进口国,其进口量占到澳出口量的37%。80年代后,在东欧、前苏联建立了新的市场,在东南亚的市场也逐渐形成,东南亚国家联盟(东盟)国家及其它亚洲国家(如中国、朝鲜和日本)成为乳制品的重要出口目的地;1990-91到1996-97年间,向菲律宾和印度尼西亚的活牛出口迅速增加。
    但澳大利亚畜产品的国际市场并不是风平浪静。澳大利亚的出口市场经常受到英国政治和经济环境的影响。二战时期,由于战争的需要,曾使羊毛、奶制品等战争物资供不应求,战争结束后需求大减;英国加入欧共体后,澳大利亚的黄油贸易也受到很大影响。随着世界经济一体化的发展,国际竞争加剧,澳大利亚的畜牧业也受到严峻挑战。近年来,由于亚洲金融风暴的影响,向印尼的出口受到一定的影响。澳大利亚国内来自采矿业、制造业、服务业和建筑业的资源竞争,也使畜牧业在国家经济的优越地位受到影响。在过去的10年里,羊毛生产者不得不面对行业内的重大变革,这包括潜在的市场需求的缩小、羊毛现市场的改变、传统国际市场的瓦解、以及来自其它纤维品种的强烈竞争。这种来自其它纤维品种的竞争给羊毛产业的每一个盈利部门都带来破坏性的影响。总之,虽然澳大利亚畜牧业有着坚实的基础,但具有"骑在绵羊背上的经济"的澳大利亚畜牧业的时代一去不复返了。
    私有制决定了澳大利亚资本主义的经济性质。畜牧业和其它行业一样处于自由发展的状态,国家一般对畜牧业的发展没有特殊的扶持政策。但对于关系到国计民生的生活日用品以及战时战争物资的生产和供应,政府常常采取相应的鼓励政策。
    澳大利亚是高福利的国家,政府采取一些补贴措施,以稳定国内市场,平抑物价,保证生活日用品的供应。长期以来,政府对肉食品、奶制品等畜产品进行统一定价,实行配额制供应,并对生产厂家进行补贴。配额制含有计划经济的成份,消除了市场风险,成为政府最有力的鼓励政策。但政府突然宣布从本年度7月份起取消配额制,不再规定市场价格,也不包销产品。生产者因此而被推向了市场,独立面对市场风险。不少厂家的经营因此而受到影响,都抱怨价格下滑效益降低,缺少管理经验,由于资金不足,要再投入扩大生产规模也成问题。
    战争时期英国和澳大利亚政府都制订特殊政策以保证粮棉的正常生产供应。二战时期,为了适应战时需要,英国政府进行了大量的羊毛储备,其储备量能满足两年的需要。澳大利亚的羊毛产业的黄金时期是1950-51年,当时原毛达到历史的最高价,每磅144.19分(考虑到通货膨胀因素,相当于今天的每公斤37澳元,而现在的实际价格只有每公斤4.50澳元),这一价格是1945-46年英国的10倍。这一天价的产生,归功于朝鲜战争爆发后巨大的市场需求。也正是这一时期,澳大利亚被称为"骑在羊背上的国家"。但二战结束后的40年代末,也有过政府干预的情况。为了稳定价格,政府制订最低价,并且同时向市场供应当年产的和库存的羊毛。 由英、澳、新西兰、南非组成的联合组织负责该计划的执行。管制性的拍卖计划使羊毛价格持续升高,且最终将战争年间储存的大量羊毛销售一空。这一计划于1951年废除。
    除了政府的鼓励政策外,协会自我管理是行业健康发展的保障。1960年日本和欧共体市场超过了英国,成为澳州羊毛最大的买主,然而,这些国家不利的条件,却使羊毛价格显著下降,1971年的价格大约只有64年的50%。这一问题导致了澳大利亚羊毛委员会(Australian Wool Commission)的成立,为了帮助羊毛销售,委员会制订了最低价并进行了羊毛储备,将卖不出去的羊毛储存起来,进行待价销售。在代理计划实施初期的几年,羊毛销售情况良好,储备的羊毛在价格高涨的1974-1979年间销售一空。
    澳大利亚十分重视畜牧业科技的发展,在很多技术领域达到了国际领先的水平,如羊毛的采剪早就实现了机械化,近来又发明了一种生物化学的剪毛技术,只要注射一针叫做"剪毛剂"的生化药剂,就可以使羊毛整张褪下,既可缩短了毛茬长度,提高了毛纤维质量,而且节省人力,降低了剪毛成本。品种改良被认为是首要的问题,没有优良的品种,就不会有优质和高产,这一观念深入民心,每年都举办优良畜种竞赛活动,以提高生产者的认识水平。目前,最先进的遗传育种技术在澳大利亚都得到了应用,联邦科工组织有专门从事动物育种的研究所,采用基因育种技术进行良种培育。奶牛养殖业产业化和机械化程度都较高,基本上实现了科学饲养和管理。牧草的种植业很发达,播种、施肥、灌溉、病虫害防治、采收和加工都达到很高的机械化程度。在环境条件恶劣的情况下,如干旱土壤或山坡地,采用喷播的方法种草。将草籽与肥料、胶黏剂和水配合拌匀,用专用的水泵和喷播机械播撒,可大大提高播种效率。这种喷播技术是绿化环境保持水土的有效手段。我们访问的Heritage种子公司拥有独立的研究所和世界先进水平的研究设备,与不少国家的研究机构建立有合作研究项目,其繁育的优良种子行销50多个国家。我们走访的棉机代理商就经营有大型的打草机,这种打草机与大型卡车配套使用。
    考察期间我们还参观了两个奶牛场,据称这是澳大利亚比较典型的养牛农场,由此可对澳大利亚乳牛养殖业有一个直观的印象。
    一个是悉尼大学所属的实验农场,饲养180头黑白花奶牛,农场雇佣3个工人,拥有一套"鱼刺式"真空自动挤奶设备,可供16头牛同时挤奶。由于是真空密闭条件下操作,牛奶清洁卫生,每次挤出的奶立即冷却到6~8℃,然后在储奶罐中进一步降低至3~4℃,以抑制细菌繁殖所引起的牛奶酸败变质。牛奶两天装满一罐,送到牛奶加工厂,由加工厂加工成奶制品投放市场。奶牛养殖场、牛奶加工企业和销售商组成产加销联合体,每年联合体各方签订购销合同,制订鲜奶的质量标准,根据质量标准核定销售价格。目前使用的主要质量指标是鲜奶中的蛋白质含量和细菌数量。一般价格在每公升0.27~0.28澳元。取消配额制后市场价格下滑,经济效益降低,为此农场主打算增加养殖规模至300头,以提高经济效益。由于澳大利亚气候温和,一年四季都有充足的青饲料供应。但仅青饲料是不能满足高产需要的,还要饲喂高营养的颗粒饲料作为营养补充,并需另外添加从我国自贡进口磷酸钙和从美国进口的生物添加剂。为降低奶牛生产成本,添加的辅料还包括棉籽饼及从食品加工厂廉价收购的酒糟、柑橘榨汁后的皮渣等。为防备夏季干旱牧草歉收,农场用大塑料袋进行青草的发酵贮存,以解决夏季饲草的不足。这种发酵后的青草不仅成本低,而且适口性好,营养丰富,还可以很好地调节饲料中的粗纤维含量。饲料中适当的粗纤维含量对提高消化机能,改善营养状况,提高产奶量是十分有利的。据主人介绍,奶牛的单产可达到40公斤,这一产量在我国属于高产奶牛。
    另一奶牛场位于墨尔本市远郊区,规模较大,饲养奶牛400头,拥有草场30英亩(约合200亩)以上。草场用通电围栏分割成小块,每块5~10亩,进行轮牧。施肥、喷灌和病虫害防治都实行科学化管理。农场有一个自动化程度很高的"旋转式"挤奶台,可供50头牛同时挤奶,挤奶台旋转一圈大约需10分钟时间。挤奶台设有真空自动挤奶器、自动供料系统和粪便收集系统,可一边挤奶,一边使牛进食,挤奶台旋转一周,可以同时完成挤奶和进食。饲料的投喂量可根据营养需要事先设定并准确控制。由于长期的规律性活动,奶牛都很"讲秩序",到挤奶的时间,工作人员打开围栏大门,奶牛会自动排着队来到挤奶台前等待挤奶。奶牛一天挤奶2次,挤下牛奶经预冷后送牛奶厂加工。因为自动化程度较高,需要的劳动力很少,整个农场只雇了2个长期工,另一位女士只有在周末才来帮助挤奶。当然农场主的任务很重,尽管已经是近七十岁的高龄了,除了农场的管理外,还要亲自参加体力劳动。为了管理好农场,农场主从早晨3点起床,要工作到晚上7点才收工。辛勤的劳作当然得到了可观的回报。奶牛年均产奶量达到单产7000公斤,每公升售价0.27澳元,农场年收益可到60~80万澳元(约合人民币300~400万元)。该奶牛场实力较为雄厚,但农场主自称年龄较大,未加入奶牛协会。
    真空挤奶设备和预冷操作对于保证奶源质量来说是非常重要的。80年代,我国在大城市郊区的一些奶牛场曾经使用过真空自动挤奶设备,但由于当时我国电力紧张(部分原因是由于管理不善),电力供应无保障,经常停电,无法保证奶牛场的正常生产,使已有的设备逐渐被搁置起来。至于预冷环节,在我国从来就没有被重视过。正是由于奶源质量没有保障,我们的鲜奶和奶粉常常出现细菌超标。在我国,还由于饲料营养和管理水平差,奶牛的产奶量一般仍停留在5000公斤/年的水平上。我国的牛奶产业,在从数量和质量上,都与澳大利亚存在不小的差距。

    六、澳大利亚农产品质量保证体系
    为了符合国际市场的要求,澳大利亚采用国际通用的农产品质量标准体系,并同时采用相应的质量控制系统,以确保质量标准的严格执行。目前,澳大利亚在果蔬加工行业主要采用HACCP系统(危险分析关键控制点系统)。
    HACCP系统(HAZARD ANALYSIS CRITICAL CONTROL POINTS)最早源于美国宇航局为保证宇航员食品的绝对安全而制订的食物安全控制系统。近年来被欧美一些发达国家相继引入一般食品加工业,并在世界贸易中发挥着越来越显著的作用。例如关贸总协定(GATT)中的食品卫生质量控制中,由世界146个成员国参与认可的农产品卫生标准体系,就是通过HACCP系统来实现的。世贸组织(WTO)的食品卫生法律委员会也正在食品加工业中大力推荐应用HACCP系统。正是由于HACCP系统的重要作用,目前已被欧美发达国家正式确认为食品工业必须执行的重要法规。例如,澳大利亚一家大型豆腐加工厂,尽管其规模、投资和产品都足够一流,但是由于没有建立起HACCP系统,仍被视为不安全食品而领不到行业主管部门的生产许可证。因此可以说,HACCP系统,已成为能否进入国际市场的通行证。
    HACCP系统与传统的质量控制系统的不同在于,传统的质量控制方式是通过对最终产品的例行随机抽样检测作为判断依据,而HACCP系统则是一种通过对食品加工全方位、全过程的危害分析,进而确定关键控制点和相应控制措施的科学、动态的控制系统。传统的质检方式只关心最终产品而不过问生产全过程,由于随机抽样毕竟不能代表全部,而只是一种概率性的结论,因此,一旦造成误检或漏检,就会对全部最终产品的质量难以定论。即使是抽测到了产品不合格,也难以判断是哪一个生产环节存在问题,从而为后续生产埋下隐患。HACCP系统则是在整个生产过程的每一个环节,对有可能对食品造成污染及危害的关键点进行控制,在这些关键点处确定界限值,并不断进行监督检查,确保及时发现偏离界限值的情况并给予及时纠正,从而消除不利于食品安全和消费使用性的潜在隐患。
    HACCP主要包括以下七各方面的内容,被称为"七项原则":
    1.进行危险分析;
    2.决定关键控制点群(CCPs);
    3.建立关键控制点(CCP)的控制极限;
    4.建立监督控制CCP的系统;
    5.建立周密正确的措施,确保不存在任何一个特别的CCP不在控制之下;
    6.建立检验步骤,确认HACCP系统工作正常;
    7.建立有关所有生产步骤和记录的文件档案,使这些原则及其执行情况有案可查。
    根据HACCP系统的要求,果蔬生产必须在品种、栽培技术、田间管理、采收、加工、保鲜、贮运、包装、销售等每一个环节,进行严格的把关,要求生产者、加工商、运输商、销售商密切配合,严格执行质量标准。这样才能保证终端产品的质量。

    七、关于农业产业化的思考
    农业产业化,作为我国国家宏观农业的发展方向,并制订出配套的政策,还是近5年来的事情。然而,事实上的农业产业化在我国也并不是新生事物,在某些特定生产领域,如棉花的种植、加工、销售、纺织,在我国早就按产业化的模式运作了,只是过去我们并没有将之提到理论水平,也没有作为一种发展口号来讲罢了。当然我国棉花生产的产业化程度还不够高,结构也不尽合理,每个环节由不同的部门归口管理,而部门间的配合不尽默契,某些环节的工作还比较薄弱,比如质量标准和包装标准与国际标准不接轨,棉花分级不严格,没有配套的质量保证体系等。而在农副产品方面,我国的产业化还刚刚起步。
    毋庸置疑,澳大利亚的农业产业化程度是比较高的。这与澳大利亚的自然资源、人文条件、经济实力、科技发展水平、生产管理水平以及农业发展历史都有密切的关系。特别是近年来工业技术、计算机技术、信息技术、生物技术等科学技术的广泛应用,使澳大利亚农业产业化程度大大提高。同时,大型化的发展趋势,使农场具有更强的经济实力用于科技投入,进一步加速了产业化的发展进程。 
    正象澳大利亚华人协会主席阮武清博士所讲的那样,澳大利亚是一个先进的农业国,农业生产率较高,农产品品种开发具有优势,75%的农产品出口。但澳大利亚农业也存在一些不可忽略的问题,而中国在相应的方面却具有无法否认的优势。 
    他认为,澳大利亚地皮贵、劳力贵、距离产品进口国路程远,运输费用高,生产成本和商业成本高,等等,这些是无法克服的问题。
    而这些方面却恰恰是中国的优势。中国地皮、劳动力便宜,周边国家都是进口国,运输费用低,国内市场的柜台租金低,中国人吃苦、耐劳、勤勉、适应能力强,这些方面具有十分明显的优势,中国产品在国际市场上具有很强的竞争潜力,因此外国公司很害怕中国。
    目前,中国在农产品生产方面还存在许多问题,主要是技术相对落后、系统配套能力差、品种单一品质差、缺乏质量保证等。如哈密瓜,含糖量要求18%,外表不能有任何损伤,大小、色泽和形状都要求均一,要求进行分级处理,对这些严格的质量要求,没有品质的不断改良和采后配套的技术处理是难以达到的。但中国处在改革开放之中,很多事情都可以改变,技术可以引进,品种可以改良,管理水平可以提高。因此,我们应该面向国际市场,抓住产业结构调整的契机,通过农业产业化的手段,把新产品开发和采后技术的配套搞好,缩小与先进国家的差距,让更多的优质农产品走向国际市场。
    阮博士还强调,出口产品要抓好三大要素:产品质量、产品数量和产品质量的均一性。产品在保证品质优良的同时,还必须达到一定规模和数量,以保证稳定的货源供应;而质量的均一性则要求产品品质、大小、色泽、口感等要素必须稳定,经过分级处理、准确定价,这样才能根据市场的不同需求进行产品配送分销,形成知名品牌。澳大利亚果品业有三家大的公司,其进口量占全国总进口量的85%,一个月就是几千个集装箱,没有足够大的规模和采后配套保鲜技术,产品是难以打入市场的,超市的商品三天内卖不出去就必须改作它用。因此,管理水平、市场开拓力度以及加工保鲜技术必须同步跟上。
    因此,要做好我国的农业产业化应该首先考虑解决以下几方面的问题:
    1.树立质量意识。
    澳大利亚75%的大蒜进口来自中国,但不和中国签合同,因为我们缺乏质量保证体系,没有与国际接轨的质量标准,没有产品处理中心,产品不进行分级处理,品种品系混乱,质量不稳定,无法按国际质量标准来供货。质量是产品的灵魂,"质量担保是商家的定心丸",没有质量保证就难以开拓国际市场,也难以占据国际市场,国内市场都可能要拱手让给别人。我们必须首先使生产农产品的农户、企业树立质量意识,制订规范的质量标准,并同时建立质量监督和保证体系。
    2.提高科技含量
    科技是现代农业生产的技术保证。从品种培育、整地、播种、施肥、灌溉、病虫害防治,到采收、加工、保鲜、运输,无不需要科技和设备投入?quot;科技是第一生产力"这一正确论断在这里得到了充分的体现。没有科技的不断进步,农业产业化就不可能有实质性的发展。应该积极引进和消化国外高新技术,努力开发立足于中国国情的农业科技,大力提倡科技种田、科技致富并付诸实施,加强科普宣传和技术服务,广泛开展技术咨询和技术培训活动,提高生产者的综合素质。
    3.改革组织形式
    做商业就像打仗一样,在市场中拼搏、竞争,公司20%的钱要花在开发上。这对于个体农户是无法承受的,只有实现农业产业化,才能使个体农户的产品集中处理、集中上市,既有质量保障,又有相当的规模,在国内、国际市场上才具有竞争力。只靠力量单薄的个体农户和小型种养殖企业是很难独立面对市场竞争和市场风险的,也难以形成生产规模,形成经营气候。因此应引导农户和企业建立自主的行业协会,壮大实力,以"企业+农户"的模式建立农副产品加工处理中心,形成"产业链",扩大生产规模,汇集稳定的产品供应能力,形成产品品牌。
    4.提高管理水平
    管理问题在我国向来不受到重视。各生产企业和农户很少有长期合作的打算,产业链条的各环节严重脱节,普遍追求短、平、快的短期经济效益成为通病。因此,抓农业产业化,就是要让产业链条中的生产、加工、销售、质量保证各环节,通过有效管理,协调发展。这不仅需要有力的法律保证,还要求建立行业内的规章制度和标准化服务管理体系。管理的决定因素是人,要求具有相当管理能力和责任心的管理人员,因此要把加强管理人员的素质培养作为一件至关重要的事情来抓。 
    5.加强市场开拓力度
    市场开拓也是不可忽视的重要因素。面对如林的竞争对手,要从对手手中争得一份市场份额单靠某一方面或某一些方面的努力是不够的,必须把生产和营销当作系统工程来对待。"好酒不怕巷子深"的说法已经过时,"好酒"还得加上多"吆喝"才能博得广大消费者的青睐。因此,政府和行业协会应该经常组织国际、国内展览会、研讨会、交流会,加强国际合作,企业应该加强对产品的宣传力度,以提高产品的知名度。

    八、几点建议
    借鉴澳大利亚的技术和管理经验,结合我国的国情和供销系统生产实践,对今后的工作提出以下几点建议:
    1.利用供销社现有商业网络,建立专业销售网络,一头连接基层社和农民,一头连接国内和国际市场,组织农副产品进入市场,真正发挥供销社的网络优势。像供销社系统这样完整的商业服务网络在我国独此一家,多年来我们一直都没有真正把它利用起来,更没有让它充分发挥作用。我们应该根据社会主义市场经济的要求,对其实行改革,建立现代化的运营机制,进行科学管理,使其发挥应有的作用。 
    2.加强供销社为"三农"服务力度,树立服务意识,丰富服务内容,建立综合信息服务网络,为农业生产的产前、产中、产后提供全方位的科学技术和市场信息服务,为农业生产提供全程服务,真正做到为农民排忧解难。在科技信息服务方面,要广泛收集各类新型技术信息,进行评定筛选,建立科研成果和实用技术信息库,大力推广应用新技术、新设备、新型农资和优良品种,组织科研力量进行技术配套组装,培训技术力量开展技术咨询指导。在市场信息服务方面,组织力量调查研究专业市场,进行市场检测,收集和整合国内外市场信息,进行市场形势预测,为生产第一线提供市场信息服务,帮助社属企业和农民占据现有市场,拓展新的市场。同时还要做好国家经济政策的宣传和信息反馈工作,起到连接政府和农民的桥梁作用,使农民的生产活动与国家宏观经济政策保持一致,以减少盲目发展带来的损失。
    3.大力发展农民合作经济,组建专业合作社,发展龙头企业,走"企业+农户"的产业化发展模式。一家一户的小规模生产,力量单薄,资金不足,信息不畅,难以形成气候,甚至无法对外签订购销合同,只有与具有一定实力的企业结合起来,或者大家联合起来组建龙头企业,由企业牵头,一致对外,才能发挥群体优势和规模效应,才有力量组织产品加工。澳大利亚虽然是资本主义国家,实行私有化,但却广泛存在着合作经济的成份。个体农户、小型农场组织专业合作社,或者与加工企业联合组成生产、加工和销售联合体是很普遍的,这种联合大大增强了个体农户和小型农场的抗风险能力,也提高了经济效益。加入WTO以后,中国农副产品将面对更大的市场压力,单靠一家一户的农民和实力单薄的社属企业很难独立面对市场风险,只有组织起来,才能迎接市场的挑战。
    4.组织建立农副产品加工处理中心。目前,由于不按规程采收和采后贮运管理不善,造成农产品腐烂变质的现象非常严重。此外,在越来越挑剔的消费市场上,没有统一的产品规格和质量标准,不进行分级和加工处理的混合农副产品,即使投放市场也很难卖到好价钱,使农户的经济利益受到很大损失。因此建立农副产品加工处理中心,实行科学采收、预冷、分级、初加工和销售前的商品化处理非常必要。在这方面供销社也是很有优势的。各级供销社至少都有简易的仓储场地和设备,利用这些现有的场地和仓储设备进行技术改造,就可以建成新的农副产品加工处理中心。经过加工处理的产品可以由加工处理中心代为销售,也可以由农户自行销售,加工中心只收取加工费用。 
    5.积极引进先进技术,组织科研院所,大专院校的研究力量,建立工程研究中心,进行科研攻关,开发配套的加工工艺和设备。目前,我国农业生产的科技含量还相对较低,应积极引进国外的先进技术。但有些技术并不需要全套引进,靠国内的科研力量已足以胜任攻关任务。关键的问题是需要做好生产和科研的衔接工作,一方面组织生产单位提出问题,设立研究项目,另一方面组织相应的科研力量进行科研攻关。多渠道筹集科研资金,制订科学的科研立项原则,提高有限资金的利用率。加强科技推广应用工作,提高科研成果的转化率。
    6.制订农副产品质量标准,建立我国农副产品质量保证体系。质量保证是农产品进入市场和占据市场的基本条件。从澳大利亚农产品市场可以看到,国际市场对农产品的品种和质量要求是十分苛刻的。为了适应市场的要求,澳大利亚政府制订了一系列政策法规,积极支持高等院校、科研院所及各类民间协会开展工作,鼓励有实力的农场主实施兼并,扩大集约化生产规模,严格实施从种苗、栽培到采后加工、流通等整个农产品产销链的质量控制,使澳大利亚农产品在国际市场赢得了良好的信誉,也因此带来可观的市场份额。 
    而我国目前还没有一个统一的与国际接轨的质量标准,更谈不上质量保证体系。我国农产品产销链还未真正形成,但农产品的质量问题已经在国内外市场层层显露,如农残超标、产品整齐度不够、产品质量稳定性差等问题。因此,我们应积极研究国际通行的质量标准体系,根据我国的国情和具体生产实践,制订与国际市场接轨的质量标准,在此基础上建立完整的质量保证体系,设立相应的监督、检测和服务机构,制订质量标准的操作规范和相应的政策、法规,并做好质量标准的宣传教育工作,树立质量意识,以确保质量标准的执行。
    7.加强行业协会的组织建设,提高其管理职能。
    在考察访问中,澳大利亚各类农业民间协会的组织服务作用及其在农业生产者中的权威性给人留下难忘的印象。如澳大利亚的园艺学会专门负责园艺产品的国内外市场动态分析、人员培训、对出口产品的检查评估和颁发合格证等。澳大利亚的干果协会、葡萄和酿酒协会以及专门负责为亚洲超市供货的SUATUTOKY等组织,都在各自领域发挥着不可替代的作用。这些组织由农民自发选举,农民按不超过成交总额0.5%的标准交纳入会费用,各类协会则代表会员切身利益开展工作,真正体现了民选民办、高效率、办实事的民间组织的特色,同时也为政府的宏观调控起到了得力助手作用。
    相比之下,我国的协会则大多数建在大城市,作为行政事业单位存在,协会的领导者并不是由会员自愿选举产生,协会的工作与服务对象关系非常松散,因此,无论在政府还是农民心中,都远不具备权威性,和真正意义上的民间协会组织有着很大的差别。
    8.开展科技旅游,增加技术交流,同时达到信息传播和自我宣传的目的。科技旅游在我国还是个新的概念,但实事上我国早已积极地参与到科技旅游的活动中。我国每年组织的大量的出国技术性考察团体,都带有科技旅游的性质。来自中国的科技考察团,把考察费用交给在考察国的接待单位,然后由接待单位安排到政府机构、科研单位、工业和农业基地。我们学到了发达国家的先进技术,开阔了眼界,解放了思想,但同时也把我们的外汇留给考察国,留给了了接待单位、宾馆、饭店、餐馆。目前我国的科技还不很发达,但也并不是一无长处,实事上,外国人对我们的许多技术项目、工程项目和工农业基地都很感兴趣。此外,国内各地区之间的经济和科技发展水平也很不平衡,存在很大的差异,而有差异就有交流的必要,就会有这一地的人去另外一地参观学习的必要。满足这一要求的途径之一就是开展科技旅游。开展科技旅游有许多好处,其一,可以带来经济效益;其二,可以加强技术交流与合作;其三,可以进行科技教育和宣传;其四,可以进行行业和企业形象宣传等。以往,我们片面发展景观景点旅游,却几乎完全忽略了科技旅游,也忽略了科技旅游可能带来的好处。此次考察期间,我们参观澳大利亚联邦科工组织的发现中心,该发现中心的陈列室其实就是一个科技馆。馆内陈列了联邦科工组织的几乎全部最新研究成果,并配有图片、文字、幻灯、录象和实物展示。通过参观,不仅了解了澳大利亚联邦科工组织本身,也了解了其最新科研成果,这对于从事开放性研究工作的科工组织来说,无疑是一个一箭双雕的宣传机会。我国的一些科研机构、工矿企业、工农业基地,也同样可以开展类似的科技旅游服务。


    赴澳农业新技术与技术市场考察团成员组成:
    团 长:齐虎生
    副团长:黄步军
    秘书长兼翻译:南 泉
    成 员:王 群 刘进才 毕在容 郑建国 刘正明 古培坤 康忠政 尹永新 孙维迪 李计亥 殷新民

    本文执笔:黄步军
    校 改:李大青 焦娥 王群

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