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山西临汾市社关于参加供销合作社改革发展论坛的思考

  • 日期:2019-08-29 11:53
  • 作者:临汾市供销合作社
  • 浏览数:220

来源:中华合作时报 

2019年8月2日至3日,山西省临汾市供销合作社联合社办公室主任张秀娟和监事办主任许雯一行2人参加了《中华合作时报》在河北省唐山市举办的以“携手创新者,破浪深水区”为主题的供销合作社改革发展论坛。


8月2日与会人员现场观摩、考察了唐山市丰润区银城镇基层供销合作社、迁西县农村产权交易中心、花乡果巷田园综合体,听取了河北唐山、四川绵阳、安徽铜陵市社深入推进供销合作社综合改革经验交流发言。国务院发展研究中心研究员秦中春、中国社科院研究员党国英分别以《农村集体产权制度改革思考》《供销社深化改革方向》为专题进行了深度解读。随后召开的圆桌研讨会议就“社会化服务落实过程中组织体系创新的重要性”与“如何抓好机遇、整合资源,创新和优化服务供给”等课题进行了深入探讨。


次日,与会人员参加了“关于供销合作社改革发展的建议与意见”座谈会。

启示和体会

通过两天现场观摩、专家授课、3家供销合作社经验交流和与会人员对供销合作社改革发展的座谈,我们深刻感受到兄弟市社综合改革之“新”。他们大胆改革创新,勇于跳出供销合作社的旧观念,积极创新供销合作社的新思维,给我们提供了以下“含金量”很高、借鉴性很强的有益启示:


党政支持是前提

供销合作社工作离不开党委政府支持。我们要利用综合改革、乡村振兴等有利时机,争取党委政府把供销合作社工作纳入整体工作“大盘子”,上升到党委政府层面来推动实施。要努力引起、促使党委政府高度重视,出台政策文件、提供资金支持、加强考核督导,这是深化供销合作社综合改革的重要前提。


积极作为是关键

供销合作社要树立“有为才有位”意识,把供销合作工作融入到服务“三农”和脱贫攻坚中,围绕党委政府工作大局,积极作为、主动作为,以实际行动争取党委政府支持。要经常向党委政府领导请示、汇报工作,反映综改情况和存在问题、提出发展思路和改进措施,使党委政府进一步理解、支持供销合作社工作。


服务三农是根本

服务“三农”是供销合作社的立身之本,也是供销合作社的使命责任。只有切实履行职责、切实服务“三农”,才能切实解决好供销合作社生存问题。要始终坚持“为农、务农、姓农”原则,把供销合作社打造成农民利益联结共同体、打造成为农服务功能更完备的合作经济组织。


联合合作是基石

联合合作是合作经济的本质属性。对供销合作社来说,联合不联合、合作不合作是老问题,破解这一问题是综合改革面临的重要课题,也是一项难点任务。全国供销是一家,这个“家”怎样体现?就是要引导基层组织通过县以上联合社的项目与社有企业、龙头企业对接联合、上下贯通、优势互补、加强合作。要充分利用供销合作社的系统优势、企业优势、传统优势,共同形成推进工作合力。


数据应用是支撑

运用数据技术,可开展跨区域、跨渠道综合分析,了解供销平台需求,不断优化资源配置。供销合作社要关注农村、农民、农副产品“大数据”,通过建立农民合作社,掌握供销系统供求“大数据”,利用网络平台使供销合作社产品做到“进得来、卖得出”。谁能掌握“大数据”,谁就能占有“大市场”;只有掌握“大数据”,才能拥有“话语权”。


借鉴和推广

结合此次论坛及观摩、考察情况,我市可从以下几方面借鉴、复制和推广河北经验。


农村土地产权交易是突破口

“农权贷”是2017年7月唐山市供销合作总社与中国农业银行唐山分行共同推出的一款农村产权抵押贷款新产品。经过两年多完善发展,该市供销系统在构建起市、县、乡、村“四位一体”农村产权交易体系基础上,又逐步形成了“交易鉴证+产权评估+抵押登记+风险补偿+银行贷款+资产处置”的“六位一体”农村产权金融惠农新模式。农民凭借农村产权交易中心出具的《农村产权交易鉴证书》在主管部门进行抵押登记后,就可到银行办理贷款。由于“农权贷”解决了很多生产大户的“燃眉之急’,如今已“一传十、十传百”,为农民所认可。这一做法我们可以参考,首先开展试点,力求取得突破。


开展资金互助合作是途径

个体经营势单力薄,难以适应市场经济发展、难以形成规模气候,只有互助合作、互利共赢,才能得到更大更好更快发展,才能形成规模、形成气候。要做到这一点,我们应在现有基础上进一步推进供销合作社深化综改,通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式,稳步开展农村资金互助、融资担保、产权流转交易等合作金融服务,密切与农民社员在经济和组织上的联系,有序开展农村资金互助合作业务,才能在农民得实惠同时壮大供销合作社自身实力。


发展农村电子商务是方向

电子商务是信息时代商品交易的一个重要平台,也是供销合作社综合改革的一项新内容。我们在这方面已做了不少工作,取得了一定成效。要继续通过打造覆盖全系统各类经营主体及终端网点的农产品电子商务网络体系,实行“线下实体店+线上互联网平台”服务模式,广泛开展线上线下销售,实现线上线下一体化经营、工业品下乡和农产品上行并进,打通为农服务“最后一公里”,真正把产品和服务送到农民“家门口”。

构建新型农业社会化服务体系是目标

为解决为农服务“最后一公里”问题,在发展农村电子商务同时,要大力实施惠农服务中心、惠农服务站、庄稼医院等农业社会化服务惠农工程,将服务触角延伸到村、直面农户。服务中心(站)主要是为当地农民提供农资派送、粮食收储、日用生活品代购、快递收发、再生资源回收、生活缴费、职业介绍、农副产品代销及农民培训等各类社会化综合终端服务,这是供销合作社的重要发展目标,也是广大农民迫切需要的。

组建村级供销合作社试点方法

铜陵市供销合作社于2015年11月印发了《关于开展组建村级供销合作社试点工作的意见》,制作了村级供销合作社组建“路线图”。经由村“两委”自愿申请、乡(镇)党委政府盖章同意、县社审核、市社审批、县级工商注册等程序,在原铜陵县7个行政村开展了组建村级社试点。到2018年,试点村级社达到25个、参股入社农户达到13000余户。有的村级社通过为龙头企业提供化肥农药,组织村民从事工程劳务、入股发展大棚蔬菜等服务,纯收入由空白到10万元、15万元、60万元不等,取得了一定的经济效益。我们也应大力借鉴这一成功做法,积极开展组建村级供销合作社试点工作,取得经验后加速推广。


目前,河北省供销合作总社农村土地产权交易等成功经验、做法已在江苏、四川等省市推开。我们应立足本地实际,创造性借鉴、吸收河北等地经验,加速推进我市农村土地产权交易市场建设等工作,重点是“提质”,核心是运用市场经济手段整合各方资源,最终目的是实现农民参与、农民受益,促进我市“三农”事业加快发展,使供销合作社在实施乡村振兴战略中发挥更大更好更积极更有效作用。


我有机会参加供销合作社改革发展论坛么?

当然!我们在山东青岛等你!


9月7日—8日,2019供销合作社改革发展系列论坛第二站将于山东省青岛市西海岸新区举办,将围绕中央厨房、冷链储藏、放心农产品社区店、社区养老等重要环节,从农产品全产业链视角探讨农产品流通体系的重构。


届时,将有多个专项试点改革典型单位同期分享,总社研究室、总社经济发展与改革部、新供销产业发展基金管理公司有关负责人;中国供销集团、中农批、供销e家等企业负责人同桌座谈。


中华合作时报社邀您共同学习探讨!



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